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研究报告

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2025年北部湾港平陆运河江海联运方案研究

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，区域间贸易往来日益频繁，交通运输作为经济发展的基础性、先导性产业，其重要性日益凸显。特别是北部湾地区，作为我国西部大开发的重要门户和21世纪海上丝绸之路的重要节点，具有独特的区位优势和丰富的资源禀赋。然而，受地理环境限制，北部湾地区的交通发展相对滞后，尤其是水路交通，长期以来未能充分发挥其潜力。

(2)为解决这一问题，我国政府高度重视北部湾地区的交通运输建设，提出建设平陆运河的重大战略决策。平陆运河项目是连接北部湾地区与内陆地区的重要通道，全长约80公里，设计年吞吐能力为1亿吨。该项目的建设将极大提升北部湾地区的物流运输效率，降低物流成本，促进区域经济一体化发展。据测算，平陆运河建成后，北部湾地区与内陆地区的货物运输时间将缩短50%以上，运输成本降低30%左右。

(3)值得一提的是，平陆运河项目不仅对北部湾地区经济发展具有重要意义，而且对全国交通运输网络优化布局具有深远影响。目前，我国已形成以长江、珠江、京杭大运河等为主的水路交通网络，平陆运河的建成将进一步完善这一网络，提升我国水路运输的整体竞争力。此外，平陆运河项目还将带动沿线地区的产业发展，创造大量就业机会，为我国经济社会发展注入新的活力。以广西壮族自治区为例，该地区近年来积极推动平陆运河项目前期工作，已初步形成了一批相关产业链，为项目实施奠定了坚实基础。

1.2项目意义

(1)平陆运河项目的实施对于推动我国区域经济发展具有重要的战略意义。该项目不仅能够有效缓解北部湾地区货物运输压力，提高物流效率，还能够促进区域间经济资源的优化配置，带动沿线地区产业升级。据统计，项目建成后，北部湾地区与内陆地区的货物运输时间将缩短50%以上，这将极大地促进区域间贸易往来，为我国西部大开发战略提供有力支撑。

(2)从国家层面来看，平陆运河项目是完善我国综合交通运输网络的关键一环。该项目将长江水系与珠江水系连接起来，形成南北贯通、东西相连的水路交通格局，有助于提高我国水路运输的整体效率和竞争力。同时，项目对于优化我国能源运输结构，降低能源运输成本，保障国家能源安全也具有重要意义。

(3)此外，平陆运河项目的建设还将对提升我国对外开放水平产生积极影响。项目建成后，北部湾地区将成为我国面向东南亚、南亚的重要出海通道，有助于加强与周边国家的经贸往来，推动“一带一路”倡议的实施。同时，项目还将带动沿线地区基础设施建设，提升区域综合竞争力，为我国经济持续健康发展注入新动力。

1.3项目实施的重要性

(1)项目实施对于加快北部湾地区经济发展具有不可替代的重要性。据统计，北部湾地区2019年货物吞吐量达到2.5亿吨，同比增长8%，但受限于现有交通条件，货物运输效率仍有较大提升空间。平陆运河项目一旦建成，预计将使北部湾地区的货物吞吐量提升至4亿吨，有效缓解交通拥堵，降低物流成本，为地区经济增长提供强劲动力。以广西柳州市为例，该市通过平陆运河项目，将有望将货物运输时间缩短至原来的三分之一，从而显著提高产业竞争力。

(2)项目实施对于优化我国区域发展战略布局具有重要意义。平陆运河的建成将使我国西南地区与华南地区的水路运输时间缩短，物流成本降低，有助于推动西部大开发战略的深入实施。根据规划，项目建成后，将直接惠及广西、贵州、云南等省区，为这些地区提供更加便捷的出海通道。以云南省为例，该省通过平陆运河项目，有望将货物运输时间缩短至原来的二分之一，这将极大地促进云南省与东南亚国家的经贸往来。

(3)项目实施对于提升我国水路运输竞争力具有显著作用。目前，我国水路运输网络已初步形成，但与发达国家相比，我国水路运输效率仍有较大差距。平陆运河项目的实施，将进一步提升我国水路运输的通达性和效率，有助于我国在全球航运市场中的竞争力。据预测，项目建成后，我国水路运输效率将提高20%以上，这将有助于我国在全球航运市场中占据更加有利的位置。以长江经济带为例，平陆运河的建成将使长江经济带的水路运输网络更加完善，为区域经济发展提供有力保障。

二、平陆运河规划与建设情况

2.1运河规划概述

(1)平陆运河规划作为我国西部大开发战略的重要组成部分，自提出以来就受到了广泛关注。该运河规划全长约80公里，起始于广西壮族自治区南宁市横州市，止于北海市铁山港区，旨在打通北部湾地区与珠江水系之间的水上通道，实现江海联运。根据规划，运河设计等级为I级航道，通航能力达到1000吨级海船，年设计吞吐能力为1亿吨。

平陆运河的规划充分考虑了地形地貌、水文地质、生态环境等因素，采用了先进的技术手段和科学的管理方法。运河规划中，航道宽度达到150米，水深达到12米，能够满足大型船