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建设美丽中国的看法

建设美丽中国的系统性思考与实践路径

美丽中国建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。这一理念自党的十八大提出以来，已从顶层设计逐步转化为具体实践，成为指导中国生态文明建设的行动纲领。本文将从多个维度，结合具体数据和案例，深入分析建设美丽中国的成就、挑战与未来路径。

一、美丽中国建设的背景与意义

改革开放四十多年来，中国经济实现了快速增长，但同时也付出了沉重的环境代价。资源过度消耗、环境污染严重、生态系统退化等问题日益突出，人民群众对良好生态环境的需求日益增长。2012年，党的十八大首次将美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标，提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

美丽中国建设具有深远的战略意义。从国际视角看，中国作为世界上最大的发展中国家，其生态文明建设对全球可持续发展具有重要示范作用。从国内视角看，美丽中国建设是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是推动高质量发展的内在要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

二、美丽中国建设的成就与数据支撑

(一)环境质量显著改善

空气质量方面，根据生态环境部数据，2022年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为29微克/立方米，比2015年下降了57%，优良天数比例达到86.5%。京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域PM2.5浓度分别比2015年下降44.2%、41.8%、32.3%。北京市PM2.5浓度从2013年的89.5微克/立方米降至2022年的30微克/立方米，实现了从雾霾重重到蓝天常在的历史性转变。

水环境质量方面，2022年全国地表水优良水质断面比例达到87.9%，比2015年提升11.8个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降到0.7%，比2015年下降8.3个百分点。长江流域水质优良断面比例达到97.4%，黄河流域达到83.8%。全国地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定在95%以上。

(二)生态保护修复成效显著

生态空间保护方面，全国划定生态保护红线面积约319万平方公里，占陆域国土面积的31%，重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区得到严格保护。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，已建立国家公园5个，各类自然保护地近万处，占国土陆域面积的18%。

森林资源增长方面，全国森林覆盖率从20世纪80年代的12%提高到2022年的24%，森林蓄积量从2012年的151亿立方米增加到2022年的191亿立方米。2022年全国造林1.3亿亩，森林抚育1.3亿亩，义务植树超10亿株。大熊猫、朱鹮、藏羚羊、扬子鳄等珍稀濒危物种种群数量实现恢复性增长。

(三)绿色低碳发展深入推进

能源结构调整方面，2022年非化石能源消费比重达到17.5%，比2012年提高了7.8个百分点；非化石能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总装机容量的47.3%，其中风电、光伏发电装机容量分别达到3.65亿千瓦和3.93亿千瓦，均居世界首位。2022年可再生能源发电量占全社会用电量的31.8%，比2012年提高了14.1个百分点。

产业绿色转型方面，单位GDP能耗比2012年下降26.4%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，超额完成向国际社会承诺的2020年目标。2022年，新能源汽车销量达688.7万辆，同比增长93.4%，连续8年位居全球第一；截至2022年底，全国充电基础设施达520万台，形成全球最大规模的充电网络。

(四)环境治理体系不断完善

法律法规体系方面，修订《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律法规，构建了最严格的生态环境保护法律制度。建立生态环境损害赔偿制度，截至2022年，全国31个省(区、市)已实现生态环境损害赔偿制度全覆盖，共办理案件2000余件，涉及赔偿金额超过60亿元。

监管执法方面，2018年生态环境部成立后，建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的生态环境保护工作机制。实施中央生态环境保护督察制度，截至2022年，已完成两轮对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、两个央企的督察，推动解决群众反映强烈的突出生态环境问题15万余件。2022年全国环境行政处罚案件数量达16.6万件，罚款金额超过182亿元。

三、美丽中国建设面临的挑战与问题

尽管美丽中国建设取得了显著成就，但仍面临诸多挑战和问题。

(一)环境质量改善不平衡

区域差异方面，京津冀、长三角、珠三角等区域环境质量虽有明显改善，但与发达国家相比仍有较大差距。2022