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公文写作格式与规范操作流程

公文，作为党政机关、企事业单位实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、协调工作的重要工具。其写作的规范性、严谨性直接关系到工作效率与决策质量。因此，熟练掌握公文写作的格式要求与规范操作流程，是每一位职场人士，特别是从事文秘、行政管理工作者的必备基本功。本文将从格式规范与操作流程两个维度，结合实践经验，进行系统阐述。

一、公文写作格式规范

公文格式是公文严肃性、权威性的外在体现，必须严格遵循《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》（GB/T____）的规定。一份标准的公文，由版头、主体、版记三大部分构成。

（一）版头部分

版头，置于公文首页红色分隔线以上，约占首页的三分之一。其核心要素包括：

1.份号：涉密公文应当标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。非涉密公文根据需要可标注或不标注。

2.密级和保密期限：涉密公文必须标注，顶格编排在版心左上角第二行。密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3.紧急程度：根据紧急程度，分别标注“特急”、“加急”，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

5.发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次编排，下移红色分隔线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色分隔线的距离为4mm。

（二）主体部分

主体为公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。

1.标题：公文标题是对公文主要内容的概括和揭示，应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。一般由发文机关名称、事由和文种组成。标题编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。一般用2号小标宋体字。

2.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见抄送机关。

3.正文：公文的核心内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4.附件说明：公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

6.成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

7.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

8.附注：公文印发传达范围等