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产业与科技论坛2023年第22卷第17期

“双减”政策执行困境与治理对策分析

□徐婷婷

【内容摘要】“双减”是目前我国全民关注的问题ꎬ是对教培机构的一次整合规范ꎬ同样对校内教学质量提出了更高要求ꎬ对家校配

合提出新挑战ꎮ通过对已出台的“双减”政策和目标进行分析ꎬ寻找“双减”政策执行困境原因并提出疏解对策ꎮ加强

孩子内在驱动力的培养和帮助孩子制定正确的学习计划已成为义务教育阶段学生和家长“双减”后需要注意和改善

的问题ꎮ

【关键词】“双减”政策ꎻ政策执行ꎻ教培机构ꎻ教学质量ꎻ学生学业减负

【作者简介】徐婷婷(１９９１.０２—)ꎬ女ꎬ四川成都人ꎬ贵州财经大学公共管理学院硕士研究生ꎻ研究方向:教育经济与管理

一、“双减”政策出台背景及目标分析衷ꎬ脱离了国家发展教育的正常轨道ꎮ

(一)“双减”政策出台背景ꎮ４.社会各界人士对义务教育阶段学生减负的态度ꎮ对于

１.义务教育阶段学生过重的课后作业负担ꎮ对于正在成义务教育阶段学生减负ꎬ社会各界人事、专家和学者有不同的

长的义务教育阶段学生来说ꎬ休息是头等大事ꎮ纵观曾经大多态度ꎬ教育专家从宏观上考虑ꎬ认为过重的学业负担会加剧社

数人的学习生涯ꎬ笔者发现那些想要在学习上取得一定成绩的会非理性竞争ꎬ使家长对于学习的焦虑成倍增加ꎬ这样不利于

人的学习经历都有些相似ꎬ那就是在学习上必须比别人付出更我国选拔人才ꎬ筛选出真正的“精英”ꎬ更不利于学生健康全面

多的时间和精力ꎮ每个人在校的学习时间都是相同的ꎬ能“弯的发展ꎬ所以教育专家发出为义务教育阶段学生减负的倡议ꎮ

道超车”的时间就只有校外的这段时间ꎬ即早起、晚睡或者是周而校外教育培训机构相关人士则对此有不一样的观点ꎬ他们认

末ꎮ学生们只有把这些时间都用来学习ꎬ才能够让自己在学习为教培机构的存在是因为市场的需求关系而产生的ꎬ很多家庭

上不落后于人ꎬ毕竟其他人都在悄悄地努力ꎮ但无论是周末一需要这样一个机构来帮助家长来督促自己的孩子把课余时间

直学习还是晚睡早起都很不利于孩子的健康发展ꎮ完全利用起来ꎬ以此来实现提优辅差的目的ꎮ部分家长对于孩

２.校外学科培训大多数已被资本化ꎮ如今的校外培训机子是否参加校外培训班的看法是这些都属于个人自愿的选择ꎬ

构不再作为学生知识补充的单位ꎬ大多以盈利为目的ꎬ更多的为了让自家孩子能够学好知识ꎬ大多数的家长愿意支付一定的

校外培训机构会通过贩卖学习焦虑来达到自己的目的ꎬ比如之费用将孩子送进教培机构ꎮ

前某培训机构打出广告标语“你不来补课ꎬ我就在培训你孩子(二)“双减”政策目标ꎮ

的竞争对手”ꎬ试图达到自己招生的目的ꎮ高额的校外培训费１.国家对于义务教育减负的实践与探索ꎮ从中华人民共

已让很多家庭入不敷出ꎬ但为了让自己的孩子不落后于人ꎬ大和国成立后１９５５年７月１日教育部发出第一个减负令到２０２１

多数家庭仍在咬牙苦撑ꎮ年７月２４日“双减”政策的颁布ꎬ将近七十年间我国教育部和

３.减轻义务教育阶段学生的校外培训负担ꎮ校外学科类国家教委先后出台关于减负的政策ꎬ但目前国人仍然总是将学

培训占据了学生们太多的休息时间ꎬ而担心自己孩子“输在起习和成绩联系起来ꎬ以往政策精神的具体实施在我国整体上来

跑线上”的家长们也不会主动放弃能够提升孩子学习能力的任看收效甚微ꎮ在２０１９年«中共中央国务院关于深化教育教学

意机会ꎬ家长们基本都是抱着别的孩子都在学ꎬ自己的孩子不改革全面提高义务教育质量的意见»中已涉及很多关于提高教

去学就会落后的想法ꎬ逼迫自己和孩子游走于各个机构之间ꎬ育质量ꎬ减轻义务教育负担的政策探索ꎬ例如提出“五育”并

当然也不能因此把孩子过重的校外培训负担完全归咎于家长举ꎬ全面发展ꎬ不得进行成绩排名、惩罚性作业等ꎮ