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一般固废处置方案及应急预案

随着工业化进程的不断推进和社会经济活动的日益频繁，一般固体废物的产生量持续增加，其科学、合规、安全处置已成为企业日常运营管理中不可或缺的重要环节，亦是企业履行环境保护主体责任、实现可持续发展的内在要求。为规范我单位一般固体废物的管理流程，明确各环节职责，确保处置过程符合国家及地方相关法律法规要求，有效预防和控制因固废处置不当引发的环境风险与安全事故，特制定本方案及应急预案。本方案旨在构建一套系统、完善的一般固废管理体系，从源头减量、分类收集、规范贮存到合法处置，全过程实施精细化管理，以期达到保护环境、保障人身安全、提升资源利用效率之目的。

二、一般固废处置方案

（一）方案目的与依据

本方案的制定，旨在全面提升我单位一般固废管理水平，确保所有一般固废均得到妥善处理，杜绝非法倾倒、处置等行为，防止对生态环境造成污染。方案制定严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及地方相关固废污染防治条例、管理办法等法律法规，并结合我单位生产经营实际情况与固废产生特性。

（二）适用范围与职责分工

本方案适用于我单位内部所有部门在生产、办公、后勤等活动中产生的一般固体废物的分类、收集、贮存、转运及最终处置全过程管理。

为确保方案有效执行，需明确各相关部门及人员的职责：

*管理部门：负责本方案的制定、修订、监督与执行检查；协调固废处置相关事宜；对接外部合规处置单位；组织固废管理相关知识培训。

*各产生部门：作为固废管理的第一责任主体，负责本部门产生固废的分类、初步收集、规范存放，并按要求移交至指定贮存点；及时上报固废产生情况及相关异常。

*贮存与转运人员：负责对各部门移交的固废进行核对、登记、分类贮存，并确保贮存场所的清洁、安全；按照计划联系有资质的处置单位进行转运处置。

*安全环保部门：负责对固废处置过程中的环境风险和安全隐患进行监督评估，参与应急预案的制定与演练。

（三）一般固废的分类与识别

准确的分类是有效处置的前提。各部门应组织员工学习固废分类知识，明确本部门常见一般固废的种类。通常包括：

*可回收利用类：如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废木材等，此类废物应优先考虑回收再利用。

*不可回收类：指无回收利用价值，需进行无害化处置的一般性废弃物，如部分废弃的劳保用品、破碎的陶瓷、少量无法回收的有机残渣等（需注意与危险废物严格区分）。

*其他特定类别：如食堂产生的厨余垃圾（如有），应按照“减量化、资源化”原则进行单独管理和处置。

特别强调：在分类过程中，如发现或疑似危险废物（如废油、废化学品容器、含毒有害物质的废弃物等），必须严格按照危险废物管理要求进行处理，严禁混入一般固废。

（四）收集、贮存与内部转运

1.收集：各产生部门应根据固废种类，设置相应的、带有清晰标识的收集容器。容器应保持完好、清洁，防止渗漏、扬散。收集行为应及时，避免固废在工作区域长时间堆积。

2.贮存：单位应设立专门的、符合安全与环保要求的一般固废贮存点。贮存点应具备防雨、防渗、防流失、防扬散措施；不同种类的固废应分区存放，并有明显的类别标识。贮存点应保持通风良好，定期进行清洁和检查。一般固废的贮存时间不宜过长，应尽快安排处置。

3.内部转运：各部门产生的固废应定期转运至单位指定的贮存点。转运过程中应使用专用工具或容器，防止遗撒、泄漏。转运人员在转运完成后，应对转运路径及工具进行清理。

（五）处置方式与要求

一般固废的最终处置必须遵循“无害化、减量化、资源化”原则，并委托给持有相应资质证书的单位进行。

1.优先回收利用：对于可回收利用的固废，应积极联系合规的回收企业或资源综合利用单位进行回收处理。

2.合规处置：对于无回收利用价值的一般固废，必须委托给具有环境保护主管部门颁发的《排污许可证》（包含相应处置类别）或其他合法处置资质的单位进行焚烧、填埋或其他符合规定的方式处置。严禁将一般固废提供或委托给无资质的单位或个人处理，严禁随意倾倒、丢弃。

3.处置记录：所有固废的处置过程均需有完整记录，包括固废的种类、数量、产生日期、移交日期、接收单位名称、处置方式、处置单位资质证明复印件等，相关记录应至少保存三年以上，以备查验。

（六）监督、检查与改进

管理部门应定期或不定期对各部门的固废分类、收集、贮存情况进行监督检查；对固废处置单位的资质有效性、处置行为的合规性进行核实。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知，并跟踪整改情况。同时，应定期对本方案的执行效果进行评估，根据实际情况（如法律法规更新、生产工艺调整、固废种类变化等）对方案进行修订和完善，持续改进一般固废管理工作。

三、一般固废突发事件应急预案

（一）总则

1.编制目的：有效预防和控制因一般固