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研究报告

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2025年成都市十四五城市建设规划

一、总体战略规划

1.发展目标与定位

(1)根据成都市十四五城市建设规划，发展目标设定为建设具有世界影响力的现代化国际大都市。具体而言，到2025年，成都市GDP预计达到2.5万亿元，人均GDP突破15万元，地区生产总值占全省的比重达到25%以上。为实现这一目标，成都市将聚焦高新技术产业、现代服务业和先进制造业三大支柱产业，推动产业转型升级，形成以创新驱动为核心的经济增长模式。例如，成都市已成功引进多个国内外知名企业，如英特尔、高通等，通过这些企业的入驻，带动了相关产业链的发展，形成了产业集群效应。

(2)在城市定位方面，成都市将致力于打造“西部之心、世界名城”，成为国家西部地区的经济中心、科技中心、文化中心、交通枢纽和开放门户。为实现这一目标，成都市将强化城市功能，提升城市品质，优化城市环境。例如，成都市已启动“公园城市”建设，通过建设多个生态公园和城市绿道，提升城市绿化率和居民生活质量。同时，成都市还将加大公共服务设施投入，提升教育、医疗、文化等领域的服务水平，以满足居民日益增长的美好生活需求。

(3)在发展目标与定位的指导下，成都市将实施一系列重大战略举措。首先，加强科技创新，推动科技成果转化，打造国家创新型城市。预计到2025年，成都市高新技术企业数量将突破1万家，科技对经济增长的贡献率将达到60%以上。其次，优化城市空间布局，推进城市有机更新，提升城市形象。成都市将重点推进老城区改造和新区建设，预计到2025年，城市建成区面积将达到1200平方公里。最后，强化生态文明建设，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。成都市将加大生态保护力度，确保生态环境质量持续改善，力争到2025年，空气质量优良天数比例达到80%以上。

2.战略布局与空间结构

(1)成都市十四五城市建设规划中，战略布局以“一核四片、多中心、网络化”为总体框架。其中，“一核”指的是以成都市中心城为核心，辐射带动周边区域发展；“四片”是指东部发展区、西部发展区、南部发展区和北部发展区，分别对应不同的发展定位和功能；“多中心”则是指构建多个城市副中心，分散城市功能，提升城市整体竞争力；“网络化”则强调城市交通、信息、物流等基础设施的互联互通。例如，成都市已规划了多条地铁线路，预计到2025年，地铁运营里程将超过500公里，覆盖全市各区。

(2)在空间结构方面，成都市将重点打造“一心两轴、多板块”的空间格局。“一心”即成都市中心城，是全市政治、经济、文化、交通的中心；“两轴”是指城市东西向和南北向的发展轴线，分别连接城市核心区和外围区域；“多板块”则是指依托城市轴线，形成多个功能互补、特色鲜明的城市板块。例如，成都东部新区以高新技术产业为主导，打造成为全市科技创新高地；而成都南部新区则依托天府新区，发展现代服务业和高端制造业。

(3)成都市十四五城市建设规划还强调城市生态保护和修复。规划提出，将构建“一环两轴三带”的生态格局，即以环城生态区为核心，东西向和南北向生态轴为支撑，形成三条生态带，覆盖全市各区。此外，成都市还将加大城市绿化投入，预计到2025年，城市绿化覆盖率将达到40%以上。例如，成都市已启动“天府绿道”建设，全长约1200公里，将串联起全市多个公园和绿地，为市民提供休闲娱乐的好去处。

3.产业转型升级路径

(1)成都市十四五城市建设规划明确提出，将着力推进产业转型升级，构建以创新驱动为核心的现代化产业体系。具体路径包括：一是优化产业结构，重点发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业，力争到2025年，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%；二是提升产业链水平，推动产业链向高端延伸，打造一批具有国际竞争力的产业集群；三是加强创新能力建设，加大研发投入，推动科技成果转化，力争到2025年，研发投入强度达到2.5%以上。例如，成都市已成功培育出多个国家级高新技术产业开发区，如成都高新技术产业开发区、成都天府新区等，吸引了众多高科技企业入驻。

(2)在产业转型升级过程中，成都市将重点发展以下产业：一是电子信息产业，依托成都电子信息产业基础，重点发展集成电路、新型显示、智能终端等产业，力争到2025年，电子信息产业规模达到1.5万亿元；二是高端装备制造产业，以航空、轨道交通、智能制造等为重点，推动产业链向高端延伸，力争到2025年，高端装备制造产业规模达到6000亿元；三是现代服务业，以金融、物流、商贸、文化旅游等为重点，打造一批具有国际竞争力的现代服务业集聚区，力争到2025年，服务业增加值占GDP比重达到60%。例如，成都市已成功打造了成都金融城、成都国际商贸城等现代服务业集聚区，吸引了众多金融机构和企业入驻。

(3)成都市十四五城市建设规划还强调，要