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中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学

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“互联网+”政务服务存在问题与对策分析——以杭州市

为例

宋迪

浙江工商大学公共管理学院，浙江杭州310018

摘要：随着互联网技术的不断发展，“互联网+”应用渗透社会生活的方方面面，尤其是在政府改革领域中。杭

州市“最多跑一次”改革，以“人民的满意度”作为价值追求，依托互联网、大数据等手段，进行政府自我革命，

近年来取得了良好的成效，形成了“杭州样本”，但随着改革的进一步推进，也出现了一些问题，坚定推进“最

多跑一次”改革的战略决心，在宣传手段、公共行政伦理文化建设、监管方式创新等方面继续发力，让广大群众

更多地感受到改革带来的幸福感。

关键词：互联网+；政务服务；“最多跑一次”改革

中图分类号：D63

1绪论并以政府自身革命为切入点，带动了经济和社会各个

方面的“以人民为中心”的全面深化改革，逐步在全

1.1选题意义

社会公共服务的提供过程中形成了一种以人民为核心

近年来，杭州市政府在推动政府改革方面也是不

的治理共识。

断探索，结合本土特色实施了一系列新的模式，在“互

大部分的学者都是从改革的执行情况和改革的效

联网”+政务服务建设方面下真功夫，深化“最多跑一

果两个角度来归纳的，用时间的维度来说明，在每个

次”改革。但由于宣传手段，部门协同联动等问题，

阶段中，都会出现的改革问题，以及出现的改革措施，

在“互联网”+政务服务水平方面还存在一定问题。

将事件的演变逻辑整理清楚。（郁建兴，高翔，2018；

在理论层面，通过梳理和归纳已有的大量研究成

何显明，张鸣，2018；范柏乃，陈亦宝，2017；汪锦

果，找到适合杭州市实际的理论，构建适合杭州实际

军，2017；郎友兴，2017）。这种做法可以很好地阐

的“互联网+”发展路径，不仅可以为杭州市实现高质

明“最多跑一次”改革产生的时代背景，为后面的研

量的“互联网+”政务服务提供理论依据，而且可以为

究打下基础，但是，目前对“最多跑一次”改革的现

其它发展水平相近的城市提供一定的借鉴。

状还没有完全掌握。

实践意义：一直以来，受“自上而下”管理模式

1.2.2行政管理体制改革绩效评价研究

的影响，以往政务服务供给主要以政府为中心，公众

政府实施绩效管理能够有效促进政府进行改革

也习惯于对政府言听计从。但是随着信息时代的快速

（张电电，2016）。对于行政管理体制改革的绩效

换代，使得政府政务服务的提供不得不转变为以公众

评估也有助于将改革目标转化为具体的管理行为，并

需求为核心。本文通过分析研究杭州市“互联网＋政