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防汛、消防安全责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防汛条例》等相关国家法律法规，结合行业管理规范及集团母公司关于风险防控与合规经营的要求，同时响应企业内部强化专项风险管理、规范业务流程、提升应急处置能力的实际需求，制定本制度。通过明确防汛、消防安全管理的政策依据、适用范围、核心术语、管理原则，构建系统化、规范化、常态化的专项管理体系，确保企业生产经营活动在安全可控的环境下运行。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营场所、工程项目、物资仓储、设备设施等业务场景，以及涉及防汛物资储备、消防设施维护、应急预案演练、事故处置等所有相关活动。所有单位及人员均须严格遵守本制度规定，履行相应管理职责。

第三条本制度中下列术语含义如下：

（一）防汛专项管理：指为预防和应对洪涝灾害而建立的风险识别、监测预警、物资储备、应急处置、恢复重建等系统性管理活动，旨在最大限度减少洪涝灾害可能造成的损失。

（二）消防安全风险：指因火灾隐患、违规操作、设施缺陷、应急处置不当等因素可能引发火灾事故，并导致人员伤亡、财产损失或生产经营中断的潜在危险。

（三）合规操作：指所有业务活动及人员行为均须符合国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度要求，不存在违法违规或明显不安全的行为。

第四条防汛、消防安全专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有业务场景及人员，不留死角；

（二）责任到人：明确各层级、各岗位的管理职责，确保人人有责；

（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险事项；

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化流程漏洞，动态完善制度体系。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对本单位防汛、消防安全工作负总责，承担第一责任人的责任；分管相关业务的领导承担直接责任，负责组织落实、监督检查、考核问责等工作。

第六条公司设立防汛、消防安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，负责审定专项管理制度、重大风险防控方案、应急处置预案，并定期听取工作汇报。

第七条牵头部门为【具体牵头部门名称】（如安全环保部或类似职能部门），主要职责包括：

（一）统筹防汛、消防安全专项管理制度建设，组织修订完善相关流程；

（二）定期组织开展风险识别与评估，编制风险清单及应对措施；

（三）监督各部门及下属单位落实管理要求，组织开展考核评价；

（四）负责防汛物资、消防设施的统一管理及调配；

（五）开展全员培训宣贯，提升专项风险意识及应急处置能力。

第八条专责部门为【具体专责部门名称】（如工程部、采购部、仓储部等），主要职责包括：

（一）负责防汛、消防安全相关业务流程的合规审核，优化技术方案；

（二）参与防汛物资采购、消防设施维保等工作的技术支持；

（三）协助开展隐患排查，推动整改落实；

（四）制定专项领域的应急预案及演练方案。

第九条业务部门及下属单位为具体执行主体，主要职责包括：

（一）落实本单位防汛、消防安全管理要求，明确岗位责任；

（二）开展日常自查，及时发现并报告风险隐患；

（三）储备、维护本单位的防汛物资及消防设施；

（四）组织员工参与应急演练，提升实战能力。

第十条基层执行岗人员应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守防汛、消防安全操作规程，杜绝违章行为；

（二）发现风险隐患或异常情况，立即停止作业并上报；

（三）参与应急处置时，服从指挥，按流程操作；

（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条防汛物资储备管理。

业务操作的合规标准：

（一）根据本单位所在区域洪水风险等级，编制物资储备清单，明确种类、数量及更新周期；

（二）储备物资包括但不限于编织袋、沙石、抽水泵、照明设备、救生衣等，确保完好可用；

（三）设置专库存放，专人管理，定期检查盘点，保障随时调用。

禁止性行为：严禁挪用、损坏防汛物资，或未按规定更新导致物资失效。

重点防控点：物资储备的充足性、有效性及调配的及时性。

第十二条消防设施维护管理。

业务操作的合规标准：

（一）消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施应按规范配置，定期检测；

（二）建立台账，记录维保情况，确保设施完好率不低于98%；

（三）重点区域（如仓库、机房）需增设独立消防系统，并定期测试联动功能。

禁止性行为：严禁遮挡、挪用消防设施，