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2026年行政执法信息化建设工作计划

2026年是全面深化法治政府建设的关键一年，也是行政执法信息化向纵深发展的重要节点。为贯彻落实《“十四五”数字政府建设规划》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，围绕“高效、规范、智能、协同”目标，现结合本地区行政执法实际需求，制定本年度行政执法信息化建设工作计划如下：

一、总体目标

以“数据赋能、流程再造、全域协同”为主线，聚焦执法全流程数字化转型，重点突破跨部门系统壁垒、数据共享瓶颈及智能应用场景落地三大核心问题。通过构建“1+3+N”信息化体系（1个统一执法平台、3大基础支撑模块、N个场景化应用），实现执法信息“一网通办”、执法数据“一数通用”、执法决策“一屏智控”，力争年内执法数字化覆盖率达95%以上，执法效率提升30%，群众满意度达90%以上。

二、重点任务与实施路径

（一）强化基础平台建设，打通执法“数字血脉”

1.推进执法平台一体化升级

整合现有分散的行政处罚、行政检查、行政强制等业务系统，依托省级政务云平台构建“统一行政执法综合管理监督平台”（以下简称“统一平台”）。重点完成三方面改造：

-系统对接：与市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等8个重点执法领域的现有业务系统完成API接口对接，实现执法案件信息（立案、调查、决定、执行）全流程跨系统自动流转，消除“信息孤岛”。2026年6月底前完成系统联调测试，9月底前完成全量数据迁移。

-功能拓展：新增“执法预警”模块，基于历史执法数据建立风险模型，对高频违法区域（如学校周边食品店）、高频违法时段（如夜间施工）自动推送预警提示；开发“跨区域协查”功能，支持不同行政区域执法人员在线共享证据材料、协同制定处置方案，解决异地执法协作效率低问题。

-移动端适配：优化“执法通”APP功能，新增“现场取证AI识别”模块，通过手机摄像头实时采集违法行为（如占道经营、车辆违停），自动生成包含时间、地点、图像的标准化取证记录，减少人工录入误差。2026年3月底前完成APP3.0版本开发，6月底前完成2万名执法人员终端配备及培训。

2.完善执法数据资源体系

-制定数据标准：联合司法行政、大数据管理部门制定《行政执法数据元目录（2026版）》，明确执法主体、案件类型、法律依据等56类核心数据项的格式、值域和更新规则，确保跨部门数据“可互认、可比对”。2026年4月底前完成标准发布，同步开展存量数据清洗，12月底前数据准确率提升至99%以上。

-建设专题数据库：依托统一平台构建“执法案例库”“法律知识库”“裁量基准库”三大专题库。其中，“执法案例库”归集近5年10万件典型案例，按违法行为类型、处罚结果等维度分类标注，支持“关键词+要素”智能检索；“法律知识库”整合现行有效的200余部法律法规，关联具体执法环节（如调查取证、文书送达）的程序要求；“裁量基准库”嵌入统一平台审批流程，当执法人员录入违法事实时，自动匹配对应的裁量阶次（如从轻、一般、从重），并提示理由说明要求，减少自由裁量权滥用。2026年12月底前完成三大库首期2万条数据录入，后续按“一月一更新”机制动态维护。

（二）深化智能技术应用，提升执法“精准效能”

1.推广AI辅助执法场景

-智能文书生成：在行政处罚领域试点“AI文书助手”，通过自然语言处理技术提取调查笔录、证据材料中的关键信息（如当事人信息、违法事实、法律条款），自动生成《行政处罚决定书》初稿，支持人工校验修改。2026年6月底前在市场监管、城市管理领域试点，预计单份文书制作时间从4小时缩短至30分钟；12月底前扩展至全部执法领域，覆盖80%常见文书类型。

-非现场执法应用：在交通违法、生态环境监测等领域推广“智能感知+自动处置”模式。例如，在建筑工地安装噪声监测设备，当噪声超标时自动触发预警，系统同步调取监控视频固定证据，生成《责令改正通知书》并通过短信、政务APP推送至责任主体；若逾期未整改，自动转入立案程序。2026年重点在50个交通路口、30个工地部署智能监测设备，年内非现场执法案件占比提升至25%。

2.构建执法监督智能体系

-全流程电子监察：在统一平台嵌入“执法监督中台”，对执法程序（如立案超期、调查超期）、执法实体（如法律适用错误、裁量明显不当）设置20项预警规则，实时抓取异常数据并推送至司法行政部门监督平台。2026年重点监测“应立未立”“久查不决”“同案不同罚”三类问题，预计预警准确率达85%以上。

-执法质量智能评估：开发“执法质量评估模型”，从案件办结率、文书规范率、复议诉讼败诉率等15项指标对执法部门、执法人员进行量化评分，