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2026年营商环境优化提升计划

一、政务服务效能再突破：构建全周期数字化服务生态

围绕企业全生命周期需求，以数字化改革为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”跃升，重点突破跨部门、跨层级、跨区域的服务堵点，2026年底前实现90%以上高频涉企事项“全程网办”“零材料申报”，企业办事跑动次数同比减少60%，材料提交量压缩50%。

（一）深化“一网通办”系统迭代

升级一体化政务服务平台，打通市场监管、税务、人社、住建、自然资源等32个部门业务系统，建立“企业专属服务空间”。企业登录平台后自动关联工商、纳税、社保等基础信息，自动生成“政策计算器”“办事进度看板”“风险预警清单”等个性化模块。推行“免申即享”服务，对符合条件的税收优惠、稳岗补贴、技改奖励等政策，通过数据比对自动发放，2026年覆盖政策事项不少于150项，惠及企业超20万家次。

（二）推进审批流程革命性再造

聚焦工程建设项目、市场准入、资质许可等企业关切领域，实施“极简审批”改革。工程建设项目审批方面，推行“拿地即开工”全流程标准化，将立项、规划、施工等阶段合并为“前期策划、土地出让、施工许可、竣工验收”4个环节，审批时限压缩至35个工作日内（带方案出让项目压缩至20个工作日）。市场准入领域，全面落实“一照多址”“一业一证”改革，将餐饮、零售、美容等12个行业的许可证整合为“行业综合许可证”