节水型企业 食糖行业标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《节水型企业食糖行业》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectEstablishmentandDevelopmentoftheStandard“Water-savingEnterprises—SugarIndustry”

摘要

本报告旨在系统阐述《节水型企业食糖行业》标准立项的背景、目的意义、核心内容及其对行业可持续发展的深远影响。我国水资源短缺与时空分布不均的矛盾日益突出，工业领域作为用水大户，其节水增效潜力巨大。在国家《国家节水行动方案》、《“十四五”节水型社会建设规划》等顶层政策驱动下，开展重点行业节水型企业建设与评价成为关键举措。食糖行业作为重要的农产品加工业，年耗水量巨大，且企业间用水效率差异显著，亟需建立统一、科学、可操作的评价标准。本报告详细分析了该标准立项的必要性与紧迫性，明确了其适用范围，并深入剖析了标准拟构建的以取水量、水重复利用率、用水漏损率等为核心的技术指标体系与管理要求。报告认为，该标准的制定与实施，将为食糖企业提供清晰的节水改进路径，树立行业节水标杆，是推动全行业水资源利用从粗放向集约转变、落实最严格水资源管理制度、助力节水型社会建设不可或缺的技术支撑。报告最后对标准未来的应用推广与持续优化进行了展望。

关键词：节水型企业；食糖行业；评价标准；水资源效率；取水定额；重复利用率；标准化技术委员会

Keywords:Water-savingEnterprise;SugarIndustry;EvaluationStandard;WaterResourceEfficiency;WaterIntakeQuota;WaterReuseRate;StandardizationTechnicalCommittee

正文

一、立项背景与目的意义

我国的基本水情是人多水少、水资源时空分布不均，这已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。在工业领域，尽管节水技术不断进步，但整体用水效率相较于世界先进水平仍有较大提升空间，粗放的用水方式、关键工艺环节耗水量大、废水排放量多等问题依然存在。因此，深挖工业节水潜力，是缓解水资源供需矛盾的战略选择。

制定并实施行业性的节水型企业评价标准，是在市场经济条件下深化节水管理改革、将节水目标落到实处的重要抓手。自2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》发布以来，国家层面相继出台了《国家节水行动方案》、《“十四五”节水型社会建设规划》等一系列纲领性文件，均明确要求聚焦重点用水行业，大力推进节水型企业建设，全面提升工业节水能力和水平。

在此宏观背景下，食糖行业的节水标准化工作显得尤为迫切。食糖工业是关系国计民生的重要农产品加工业，其生产过程，特别是制炼、澄清、结晶、分蜜等环节，是用水密集型工序。根据中国糖业协会的数据，2023/2024制糖期全国食糖产量约996万吨，行业年耗水量接近1.5亿吨。巨大的取水量和伴随的水污染物排放，使得该行业成为工业节水减排的重点领域。然而，由于原料（甘蔗、甜菜、原糖）差异、工艺设备新旧不一、管理水平参差不齐，各生产企业间的单位产品取水量、水重复利用率等关键指标存在显著差异，大量企业仍具备可观的节水潜力。

因此，立项制定《节水型企业食糖行业》标准，具有多重深远意义：

1.提供直接技术依据：为科学、公正地评价和认定食糖行业节水型企业建立统一、权威的技术标尺，填补该领域专项评价标准的空白。

2.引导技术升级与管理优化：通过设定先进的节水指标，倒逼企业对标改进，积极采用逆流洗涤、冷凝水回收、高效冷却循环、废水深度处理回用等先进节水工艺和技术装备，同时强化内部用水计量与管网漏损控制。

3.促进行业用水效率整体提升：通过树立节水标杆，发挥示范引领作用，带动全行业水资源利用效率向国际先进水平看齐，有效控制行业用水总量。

4.服务国家战略与生态保护：是贯彻落实《国家节水行动方案》在食糖行业的具体实践，有助于减轻食糖加工对区域水生态环境的压力，为构建节水型社会提供坚实支撑。

二、标准范围与主要技术内容

（一）范围

本文件明确规定了食糖行业节水型企业评价的指标体系、技术要求及评价方法。其适用范围清晰地界定为食糖行业节水型企业的评价工作，评价对象涵盖以甘蔗、甜菜或原糖为原料生产食糖（如白砂糖、绵白糖、赤砂糖等）的各类生产企业。

（二）主要技术内容

标准的技术内容构建充分借鉴了国内外相关的法规政策（如《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》）、基础通用标准（如GB/T7119《节水型企业评价导则》）、行业用水定额标准以及最佳技术实践。其核心框架预计包括以下部分：

1.评价指标体系：构