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行政调解的现实困境与改进路径

摘要：行政调解作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，具有效率高、成本低等优势，在实现诉讼经济原则、提升诉讼效率及推动诉讼功能实现方面发挥着关键作用，是推动社会和谐的重要引擎。然而，实践中行政调解面临诸多困境，包括法律规范分散零散、调解主体单一、调解范围界定模糊、程序缺失、协议执行难以及监督机制缺位等，严重制约了其功能发挥与价值实现，导致行政调解的公信力与实效性大大下降。通过文献分析、案例研究及比较研究等方法，结合现行法律法规与地方实践，系统剖析行政调解的现实困境，并提出完备行政调解法律法规、推动行政调解主体多元化、明确行政调解范围、规范行政调解的运作程序、明确行政