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高速公路养护监理与检测考核办法

前言

高速公路作为国家交通网络的关键组成部分，其养护质量直接关系到路网通行能力、行车安全乃至区域经济社会发展。养护监理与检测工作，作为保障养护工程质量、控制养护成本、确保养护效果的重要环节，其规范化、精细化水平亟待提升。为全面客观评价养护监理与检测工作的实际成效，明确工作导向，激励从业单位与人员履职尽责，特制定本办法。本办法旨在通过科学的考核机制，推动养护监理与检测工作的标准化进程，持续提升高速公路养护管理水平，为公众提供更安全、更畅通、更耐久的通行环境。

一、总则

（一）目的与依据

为规范高速公路养护监理与检测行为，强化过程管控，确保养护工程质量达到设计及规范要求，提升养护资金使用效益，依据国家及行业相关法律法规、技术标准与规范，结合高速公路养护管理实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于对承担高速公路日常养护、专项养护及大修工程的监理单位和检测机构（含第三方检测机构及施工单位自检体系）及其相关从业人员的工作考核。

（三）基本原则

1.客观公正原则：考核过程与结果评定应以事实为依据，以标准为准绳，确保考核的公平性与透明度。

2.科学规范原则：考核指标设定应科学合理，考核方法应规范统一，体现行业特点与管理需求。

3.注重实效原则：考核应聚焦养护工程质量、安全、进度及投资控制的实际效果，鼓励技术创新与管理优化。

4.激励引导原则：考核结果应与奖惩机制挂钩，充分调动监理与检测单位及人员的积极性与责任感，促进其持续改进工作。

二、考核组织与职责

（一）考核组织

成立由高速公路管理机构（或业主单位）牵头，相关业务部门（如养护、工程、安全、财务等）人员组成的考核工作小组，负责考核工作的组织领导、方案制定、过程实施、结果审定与申诉处理。必要时可邀请行业专家参与技术评审。

（二）职责分工

1.考核工作小组：负责统筹协调考核工作，制定年度或专项考核计划，组织实施考核，汇总分析考核结果，提出奖惩建议，并受理考核申诉。

2.监理单位/检测机构：按要求开展自检自评，积极配合考核工作，提供真实、完整的考核资料，对考核结果有异议时可按程序申诉。

3.相关业务部门：根据职责分工，提供日常检查记录、现场数据、合同履行情况等考核相关信息，参与考核评分。

三、考核内容与标准

考核内容应覆盖养护监理与检测工作的各个关键环节，考核标准应结合国家、行业现行规范及项目具体要求制定，并尽可能量化。

（一）监理工作考核

1.质量控制：

*监理规划与实施细则的完备性及执行情况。

*对施工方案、原材料、构配件、设备进场的审查把关。

*工序检验、隐蔽工程验收的规范性与及时性。

*质量问题的发现、报告及督促整改效果。

*监理日志、旁站记录、监理报告等资料的真实性、完整性与规范性。

2.进度控制：

*对养护计划执行情况的监督与协调。

*对影响进度因素的分析及应对措施建议。

3.安全与环保监理：

*对施工安全技术措施、应急预案的审查与落实监督。

*现场安全隐患的排查与督促整改。

*环境保护措施的落实情况监督。

4.合同与费用监理：

*工程计量与支付的审核准确性。

*合同条款执行情况的监督。

5.协调与服务：

*与各方的沟通协调能力，问题解决效率。

*为业主提供合理化建议的情况。

6.人员与设备配置：

*监理人员的专业配置、持证上岗情况及到岗履职率。

*监理设备的配备与使用情况。

（二）检测工作考核

1.检测方案：

*检测方案的科学性、针对性与可行性。

2.现场检测与室内试验：

*检测方法、仪器设备是否符合标准规范要求。

*检测人员操作的规范性。

*样品的采集、运输、保管是否符合规定。

3.数据处理与报告：

*检测数据的准确性、真实性。

*检测报告的规范性、及时性、结论的明确性。

*对不合格项的处理与反馈机制。

4.人员与设备管理：

*检测人员的专业资质与能力。

*仪器设备的检定/校准、维护保养情况。

5.质量体系运行：

*实验室资质认定（CMA）等要求的符合性（如适用）。

*内部质量控制与管理情况。

6.廉洁自律与职业道德：

*是否存在违规操作、弄虚作假、吃拿卡要等行为。

四、考核方式与程序

（一）考核方式

1.日常考核与定期考核相结合：日常考核由业主相关部门根据日常检查情况记录；定期考核可分为月度、季度或年度考核，由考核工作小组组织实施。

2.定性考核与定量考核相结合：对可量化指标（如抽检频率、整改及时率）进行定量打分；对难以量化的（如协调能力、服务态度）进行定性评价，并转化为相应分值。

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