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一级建造师建设法规考试重点总结

前言

一级建造师《建设工程法规及相关知识》科目，内容繁杂，知识点密集，既需要精准记忆，也需要深刻理解以应对灵活的案例分析。作为一名深耕此领域多年的笔者，深知考生在复习过程中面临的挑战。因此，这份重点总结旨在帮助大家提纲挈领，抓住核心，力求在有限的时间内提升复习效率，顺利通过考试。

一、基本法律知识

这部分是整个法规体系的基石，理解透彻对后续章节的学习大有裨益。

（一）法人制度

法人是建设工程活动中最主要的主体。需明确法人成立的条件（如依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任），法人的分类（营利法人、非营利法人、特别法人），以及法人在建设工程中的地位和作用。尤其要注意，项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。

（二）代理制度

代理的基本法律特征、种类（委托代理、法定代理、指定代理）是基础。重点掌握委托代理的授权与终止情形，以及无权代理、表见代理的法律后果。在建设工程实践中，项目经理的代理行为、监理的委托代理关系是高频考点。表见代理的构成要件及其法律后果（由被代理人承担）需要格外关注。

（三）物权制度

物权的种类（所有权、用益物权、担保物权）是核心。建设用地使用权的设立方式（出让、划拨）及其区别，土地所有权的归属（城市土地属于国家，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，属于集体所有）。地役权的设立与变动，抵押权、质权、留置权的设立条件、效力及实现方式，特别是不同担保物权的优先顺序。

（四）合同法律制度（总则部分）

合同的订立（要约、承诺的构成要件及生效）、合同的效力（有效合同、无效合同、可撤销合同、效力待定合同的情形及法律后果）、合同的履行（全面履行、抗辩权）、合同的变更、转让与解除，以及违约责任的承担方式（继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则等）。这部分内容与《建设工程合同和劳动合同法律制度》联系紧密，需结合学习。

（五）知识产权制度

知识产权的法律特征（财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性）。著作权、专利权、商标权的保护对象、归属、保护期限及侵权责任。在建设工程领域，勘察设计文件、软件、专利技术的使用与保护是常见考点。

（六）担保制度

保证、抵押、质押、留置、定金五种担保方式的概念、特点及适用情形。保证的方式（一般保证、连带责任保证），保证人的资格。抵押财产的范围，抵押权的设立。定金罚则（给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金），以及定金与违约金的选择适用。

（七）保险制度

建筑工程一切险（及安装工程一切险）的投保主体、保险责任范围、除外责任、保险期限。工伤保险是强制险，其覆盖范围、工伤认定、劳动能力鉴定及保险待遇。意外伤害保险在建设工程中的应用。

（八）法律责任

民事责任（违约责任、侵权责任）、行政责任（行政处罚、行政处分）、刑事责任（主刑、附加刑）的承担方式及常见情形。区分工程重大安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等在建设工程领域可能涉及的刑事责任。

二、施工许可法律制度

这是规范建设工程开工建设的首要环节。

（一）施工许可证的申领

需申领施工许可证的建筑工程范围（投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建筑工程），以及无需申领的例外情形（如抢险救灾工程、临时性建筑、农民自建低层住宅等）。施工许可证的申领条件是重中之重，包括：已经办理该建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施等。

（二）施工许可证的管理

施工许可证的有效期（自领取之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月），中止施工和恢复施工的报告制度（中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证）。

（三）建造师执业资格制度

一级建造师的注册条件、注册程序、注册有效期（3年）及延续注册。建造师的执业范围、权利与义务，以及违法行为应承担的法律责任。

三、建设工程发承包法律制度

这是规范建筑市场秩序的核心内容。

（一）招标投标制度

必须招标的工程项目范围和规模标准（注意最新的调整，如基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，以及达到一定规模标准的勘察、设计、施工、监理等服务）。招标方式（公开招标、邀请招标）的适用条件。招标文件、投标文件的编制与递交要求，联合体投标的规定（联合体各方均应具备相应