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监理部隐患排查治理管理制度

第一章总则

1.1目的

为系统识别、评估、消除施工现场及监理活动中的事故隐患，防止事故发生，保障人员生命安全、工程实体质量和公司资产安全，依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》等法律法规，特制定本制度。

1.2适用范围

适用于××建设监理有限公司（以下简称“公司”）所有在监项目监理部（含总监办、驻地办、专业组）对施工准备、实施、验收、缺陷责任期全过程的隐患排查与治理活动。

1.3管理原则

（1）谁监理、谁负责：隐患不消除，监理不销号。

（2）分级管控、闭环管理：一般隐患不过夜，重大隐患不隔班。

（3）数据留痕、责任到人：全过程线上流转，线下签字，永久可追溯。

（4）奖罚分明、一票否决：年度内出现一次重大隐患未按期整改关闭的项目监理部，取消评优资格，总监当年绩效降一档。

第二章组织与职责

2.1公司级

（1）安全管理委员会：统筹制定年度隐患排查治理目标、经费、培训计划；每季度对项目监理部履职情况进行飞行抽查。

（2）总工办：负责更新《隐患排查治理技术标准库》（含房建、市政、机电、装修四类专业），每年3月31日前发布最新版。

2.2项目监理部

（1）总监理工程师：隐患排查治理第一责任人，负责组织编制《项目隐患排查治理实施细则》（以下简称《细则》），审批重大隐患整改方案，签发《停工令》《复工令》。

（2）安全专监：具体牵头日常排查、建立台账、组织复查、填报系统；每日17:00前在“监理安全APP”完成当日隐患上传。

（3）专业监理工程师：按专业分工对土建、起重机械、临时用电、脚手架、深基坑、隧道、消防等开展专项排查，填写《专业隐患排查表》（附表1）。

（4）监理员：跟班巡检，实时拍照上传“隐患随手拍”模块，照片需自动叠加时间、经纬度水印。

2.3施工方与第三方

（1）施工单位：对监理部签发的《隐患整改通知单》必须按“三定”原则（定人、定时、定措施）整改，整改完成后24h内提交《整改回复单》及前后对比影像。

（2）第三方监测机构：对深基坑、高支模、轨道交通隧道提供监测数据，监测报警值达到黄色预警时，同步抄送监理部安全专监。

第三章隐患分级与判定标准

3.1分级

（1）一般隐患：危害较小，整改期限≤3天，现场可立即纠正。

（2）较大隐患：需局部停工，整改期限≤7天，可能造成12人轻伤或10100万元直接经济损失。

（3）重大隐患：必须立即停工，整改期限≤30天，可能造成3人及以上死亡或100万元以上直接经济损失；或违反《房屋市政工程重大事故隐患判定标准》中任何一条硬性指标。

3.2快速判定表（摘录）

a.基坑支护结构位移累计值≥30mm或单日位移≥5mm；

b.起重机械标准节连接螺栓松动≥2颗；

c.高处作业人员未系安全带且作业高度≥2m；

d.隧道超前地质预报“突泥突水”红色预警未按方案注浆加固即掘进；

e.生活区彩钢板房芯材燃烧性能等级低于A级且住人超过20人。

符合以上任一条即判定为重大隐患。

第四章排查方式与频次

4.1日常巡检

（1）监理员每日上午、下午各一次，覆盖所有作业面；

（2）重点对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）进行抓拍；

（3）夜间施工项目增加一次22:0024:00夜查，由总监带班。

4.2周专项检查

每周三由安全专监组织，按《周检查计划表》对临时用电、高处作业、起重机械、消防安全、有限空间进行单专业深挖，检查时间不少于2小时。

4.3月度综合排查

每月25日由总监带队，甲方、施工方、分包、设备租赁单位参加，对照《月度综合检查评分表》（附表2）逐条打分，得分＜80分即判定为“月度不合格”，启动约谈程序。

4.4重大节点验收排查

深基坑开挖至设计标高、高支模混凝土浇筑前、塔吊顶升加节、盾构始发/到达、脚手架每搭设10m、钢结构主梁合龙等关键节点，必须执行“先排查、后验收、再作业”制度，排查记录作为《监理验收意见》附件。

4.5季节性排查

（1）汛期（59月）：重点排查基坑排水、边坡稳定、临时用电防水、应急物资（水泵≥2台、编织袋≥500条）储备；

（2）冬季（122月）：重点排查消防、临边防护、生活区一氧化碳中毒、脚手架积雪荷载；

（3）台风季：重点排查塔吊、施工电梯、围挡、临时板房、高处堆物。

第五章工作流程（闭环七步）

步骤1发现

任何人员发现隐患后，立即通过“监理安全APP隐患随手拍”上传，系统自动生成唯一编号。

步骤2初判

安全专监在2小时内现场