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零打碎敲事故专项整治制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，参照《企业安全生产标准化基本规范》《集团母公司关于风险防控与合规管理的指导意见》等行业准则及企业内部管理需求，结合本公司实际，为有效防范零打碎敲事故风险，规范安全管理行为，保障员工生命财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、办公环境、设备设施、作业行为等场景下的零打碎敲事故预防与处置工作。

第三条本制度中下列用语含义如下：

（一）“零打碎敲事故专项管理”是指公司为系统化防范和处理日常工作中发生的轻微伤害、财产损失等低影响事故而建立的管理体系，包括风险识别、隐患排查、责任落实、应急处置、持续改进等环节。

（二）“零打碎敲事故风险”是指因管理缺陷、操作失误、设备故障、环境因素等可能导致的员工轻伤、财产轻微损失或环境轻微污染的潜在危害。

（三）“零打碎敲事故合规”是指公司在零打碎敲事故管理中，严格遵守法律法规、行业标准和内部制度，确保各项措施合法合规、责任明确、执行到位。

第四条零打碎敲事故专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

“全面覆盖”要求所有业务场景、所有员工均纳入管理范围；“责任到人”强调各级管理人员和岗位员工均需明确管理职责；“风险导向”指优先管控高风险作业和环境；“持续改进”要求定期评估管理效果，优化制度流程。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司零打碎敲事故专项管理负总责，承担第一责任；分管安全生产、运营等工作的领导承担直接责任，负责组织落实专项管理制度。

第六条公司设立零打碎敲事故专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，安全、人力资源、设备、运营等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项管理工作，研究决策重大事项，监督考核各层级落实情况，确保制度有效执行。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）审议批准专项管理制度及年度工作计划；

（二）统筹协调跨部门的风险排查、隐患整改工作；

（三）定期听取各部门专项管理进展报告，监督整改落实；

（四）对重大或重复发生的事故开展专项调查，提出改进措施。

第八条牵头部门（安全管理部门）负责：

（一）制定和完善专项管理制度，组织业务培训与宣贯；

（二）牵头开展风险识别与评估，编制风险清单；

（三）监督各部门落实隐患整改，审核整改效果；

（四）汇总分析事故数据，定期发布管理报告。

第九条专责部门（设备、运营、人力资源等部门）负责：

（一）本领域业务流程的合规性审核，优化操作规范；

（二）专项领域风险处置方案的制定与实施；

（三）设备设施维护检修的合规监督；

（四）员工安全技能培训与考核。

第十条业务部门及下属单位负责：

（一）落实本领域专项管理要求，开展日常风险排查；

（二）及时上报事故隐患，组织整改落实；

（三）做好员工安全操作指导，监督执行情况；

（四）配合开展事故调查，总结经验教训。

第十一条基层执行岗位员工应履行以下责任：

（一）严格遵守操作规程，杜绝违章作业；

（二）发现事故隐患及时上报，不得隐瞒；

（三）参与应急演练，掌握基本处置技能；

（四）签署岗位安全承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条作业环境安全管理。业务部门应确保办公、生产区域符合安全标准，定期检查照明、通风、地面平整等条件，及时清理障碍物，设置安全警示标识。禁止在危险区域堆放杂物或占用消防通道。

第十三条设备设施安全管控。专责部门应建立设备台账，定期开展维护保养，对高风险设备（如起重机械、高压设备）实施重点监控，确保年检合格。操作人员须持证上岗，作业前必须确认设备状态。

第十四条作业行为规范管理。人力资源部门应组织全员安全培训，新员工上岗前必须考核合格。高风险作业（如高空作业、动火作业）需办理作业许可证，落实监护措施。禁止酒后或疲劳状态下从事作业。

第十五条人员防护用品管理。各部门应按标准配备合格的个人防护用品（如安全帽、防护眼镜、手套），并定期检查，确保有效。员工必须按规定正确佩戴使用，不得擅自替代或丢弃。

第十六条事故隐患排查整改。业务部门每日作业前开展风险自查，发现隐患立即整改；无法自行整改的，上报牵头部门协调解决。隐患整改需“三定”（定措施、定时间、定责任人），整改后验证合格方可销号。

第十七条应急处置与报告。发生轻微事故时，现场员工应立即停止作业，保护现场，轻伤人员由部门负责人送医，同时上报专责部