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建设单位施工现场管理制度和流程

在工程项目建设过程中，施工现场管理是确保工程质量、进度、安全及成本控制的核心环节。作为建设单位，其在施工现场管理中的角色贯穿始终，承担着统筹协调、监督把关、决策支持的重要职责。建立一套科学、严谨且实用的施工现场管理制度与流程，不仅是项目顺利推进的基础保障，也是建设单位管理水平与履约能力的直接体现。本文将从建设单位视角出发，系统阐述施工现场管理的关键制度与核心流程。

一、组织保障与职责划分

任何有效的管理都始于清晰的组织和明确的职责。建设单位应在项目启动初期，即建立健全施工现场管理的组织架构。

1.1项目管理团队组建

建设单位需根据项目规模、复杂程度及自身资源情况，组建或委托专业的项目管理团队（或项目部）。团队成员应涵盖工程、技术、造价、安全等相关专业背景，确保对施工现场各项管理工作的有效覆盖。项目经理作为建设单位在现场的总负责人，应具备丰富的项目管理经验和较强的协调能力。

1.2岗位职责明确

需对项目管理团队各成员的岗位职责进行细化。例如，工程管理人员负责现场进度、质量的日常监督与协调；安全管理人员专注于施工现场安全措施的落实与隐患排查；造价管理人员则需把控现场签证、变更的经济性审核等。职责划分应力求清晰、无重叠、无遗漏，确保事事有人管，人人有专责。

1.3参建单位协调机制

建设单位作为项目的总牵头方，需建立与施工单位、监理单位、设计单位及其他相关参建方的常态化协调机制。明确各方在施工现场管理中的职责界面与协作流程，通过定期会议、专题协调等方式，及时解决施工过程中出现的问题。

二、核心管理制度

建设单位的施工现场管理制度应覆盖项目实施的各个关键环节，以制度为准绳，规范行为，控制风险。

2.1进度管理制度

*计划审批与监督：审核施工单位提交的施工总进度计划、月（周）进度计划，重点关注关键线路、资源配置及与后续工序的衔接。对计划执行情况进行跟踪检查，分析偏差原因。

*进度调整与控制：当实际进度与计划出现较大偏差时，督促施工单位分析原因并提出纠偏措施，必要时组织各方论证并批准调整后的进度计划。建设单位应及时提供必要的支持条件，避免因自身原因导致工期延误。

2.2质量与技术管理制度

*图纸会审与设计交底：组织或参与图纸会审和设计交底工作，确保施工单位、监理单位充分理解设计意图和技术要求，及时发现并解决图纸问题。

*施工组织设计审查：重点审查施工组织设计中的关键技术方案、质量保证措施、安全技术措施等是否具有可行性和针对性。

*材料设备进场检验：监督监理单位和施工单位对进场材料、设备的质量证明文件进行核查，并按规定进行见证取样送检，未经检验或检验不合格的材料设备不得使用。

*工序与隐蔽工程验收：对于关键工序、重要部位及隐蔽工程，建设单位相关管理人员应根据合同约定和管理制度要求，参与或监督其验收过程，确保验收程序合规、结果真实可靠。

*质量问题处理：对施工现场出现的质量缺陷或事故，应要求监理单位组织施工单位分析原因、制定整改方案，并监督整改落实情况，直至问题得到彻底解决。

2.3安全文明施工与环境保护制度

*安全生产责任落实：监督施工单位建立健全安全生产责任制，配备合格的安全管理人员，确保安全投入到位。

*安全检查与隐患整改：定期或不定期组织对施工现场安全生产、文明施工情况的检查，重点关注深基坑、高支模、起重吊装、临时用电等危大工程的安全管理措施落实。对发现的安全隐患，签发整改通知，限期整改并跟踪复查。

*安全教育与培训：监督施工单位开展全员安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。

*文明施工与环境保护：要求施工现场采取有效措施控制扬尘、噪音、废水排放，保持场容场貌整洁，符合当地文明施工及环境保护相关规定。

*应急管理：审查施工单位编制的生产安全事故应急预案，督促其定期组织演练。发生安全事故时，按规定启动应急响应，组织抢险救援，并按程序上报。

2.4成本与合同管理制度

*工程款支付管理：严格按照合同约定和工程进度，审核施工单位提交的工程款支付申请，确保支付依据充分、金额准确。

*现场签证与变更管理：建立规范的现场签证和工程变更管理流程。对于涉及工程内容、工程量、工艺标准等的变更，需履行必要的审批程序，组织技术经济论证，严格控制变更成本。签证应做到及时、准确、有据可查。

*合同履约监督：监督各参建单位履行合同约定的义务，处理合同争议与索赔事宜。

三、关键管理流程

流程是制度落地的路径。建设单位需明确施工现场各项核心管理工作的流程，确保管理行为有序高效。

3.1施工准备阶段管理流程

*施工许可证等手续办理：建设单位负责或协助办理项目开工所需的各项行政审批手续。

*场地移交与三通一平：按合同约定向施