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2026年行政执法数据共享工作计划

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务数据共享的指导意见》及相关政策要求，以数字化转型驱动行政执法效能提升，现就2026年行政执法数据共享工作制定如下计划：

一、总体目标

围绕“全量汇聚、精准共享、高效应用、安全可控”主线，以解决行政执法中“数据壁垒”“信息孤岛”问题为核心，推动跨层级、跨部门、跨领域行政执法数据资源深度整合。2026年重点实现以下目标：

1.数据覆盖范围：完成省、市、县三级行政执法部门数据资源全量梳理，形成动态更新的“行政执法数据资源目录”，涵盖行政处罚、行政检查、行政强制等8大类32小类业务数据，数据归集率达98%以上，有效数据占比提升至95%。

2.共享效率提升：高频共享数据实时调取响应时间压缩至2秒以内，跨部门数据共享申请线上办理率100%，业务协同场景数据支撑满意度达90%以上。

3.应用场景拓展：在市场监管、生态环境、城市管理、交通运输等4大重点领域打造10个以上“数据驱动执法”典型案例，推动“被动响应”向“主动预警”“智能处置”转变。

4.安全体系完善：构建“制度+技术+责任”三位一体的安全防护网，全年数据泄露事件零发生，重要数据脱敏处理率100%，访问日志留存时长延长至3年。

二、重点任务及具体措施

（一）深化数据资源全量汇聚，夯实共享基础

1.开展数据资源精准梳理。由省级司法行政部门牵头，联合市场监管、生态环境、交通运输等12个主要执法部门，于2026年3月底前完成本领域执法数据资源普查。重点梳理行政处罚决定书、行政检查记录、执法视频影像、信用惩戒信息等核心数据，明确数据产生部门、更新频率、格式标准、共享属性（无条件共享、受限共享、不予共享），形成《2026年行政执法数据资源责任清单》，逐项标注责任单位及对接人。

2.建立动态更新机制。依托省级行政执法综合管理监督平台（以下简称“省平台”），设置数据资源管理模块，要求各执法部门通过接口直连或文件推送方式，每月10日前更新上月新增数据；对行政检查记录、执法现场照片等时效性强的数据，推行“T+1”更新模式（当日数据次日完成归集）。省级司法行政部门每季度对数据质量开展抽查，重点核查数据完整性（字段缺失率≤1%）、准确性（与原始执法文书一致性≥99%）、时效性（延迟超24小时数据占比≤0.5%），结果纳入部门年度考核。

3.强化非结构化数据治理。针对执法过程中产生的视频、音频、扫描件等非结构化数据，制定《行政执法非结构化数据存储规范》，明确存储格式（视频统一为MP4，分辨率≥1080P；音频统一为WAV，采样率≥44.1kHz）、命名规则（“执法类型-地域代码-日期-案件编号”）、存储周期（一般案件5年，重大案件永久存储）。2026年6月底前完成历史非结构化数据清洗，冗余数据清理率达80%，存储空间利用率提升至70%。

（二）统一数据标准规范，打通共享“语言关”

1.制定分级分类标准体系。由省级标准化管理部门会同司法行政、大数据管理部门，2026年4月底前出台《行政执法数据共享分类与编码规范》，将数据分为基础信息（如执法人员、执法主体资质）、过程信息（如检查笔录、听证记录）、结果信息（如处罚决定书、执行情况）3大类，每类下设细分维度（如“执法人员”包含姓名、证件编号、执法类别、所属单位等12个字段），明确字段名称、数据类型（文本、数值、日期）、值域范围（如“执法类别”限定为“市场监管”“生态环境”等9类）。

2.规范接口与交换协议。针对跨部门数据共享需求，制定《行政执法数据接口技术规范》，统一采用RESTfulAPI接口，支持JSON/XML格式数据传输，明确接口调用频率限制（单个接口每分钟≤100次）、身份认证方式（OAuth2.0+数字证书双验证）、异常处理机制（接口错误时自动触发重试，3次失败后推送告警信息至管理员）。2026年5月底前完成省平台与市场监管、生态环境等部门业务系统的接口适配，实现“一次对接、全量共享”。

3.建立标准动态调整机制。每半年收集各执法部门对数据标准的优化建议，重点关注新增执法场景（如新兴领域监管）的数据需求，通过专家论证会形式修订标准。2026年计划开展2次标准修订，重点补充“网络交易监管”“自动驾驶执法”等新兴领域的数据字段与编码规则。

（三）优化共享平台功能，提升服务效能

1.升级省级共享平台能力。依托省政务数据共享交换平台，2026年投入专项经费2000万元，重点优化行政执法数据共享模块功能：一是扩容算力资源，新增50台高性能服务器，将平台并发处理能力从5000次/秒提升至10000次/秒；二是开发智能标签系统，运用自然语言处理（NLP）技术对数据自动打标签（如“涉企处罚