2026年行政执法数字化转型工作计划.docxVIP

2026年行政执法数字化转型工作计划

2026年是全面深化行政执法体制改革的关键一年，也是数字化转型从“基础建设”向“深度赋能”跨越的攻坚阶段。为贯彻落实国家关于“数字政府”建设的总体部署，结合本地区行政执法工作实际，现制定如下：

一、聚焦基础支撑体系升级，构建“全时在线”执法新底座

以“技术融合、系统贯通、安全可控”为目标，重点突破执法终端、云平台、网络通道等关键基础设施瓶颈，为执法业务数字化提供坚实物理支撑。

（一）执法终端智能化改造

1.完成存量执法设备的智能化升级。针对现有执法记录仪、移动执法终端等设备，2026年6月底前完成5G模组加装及AI算法嵌入，实现现场音视频高清采集（4K分辨率占比达80%以上）、实时上传（延迟控制在2秒内）、智能分析（支持人脸/车牌识别、语音转文字等10类基础功能）。同步推进执法终端与执法人员“一人一机”绑定管理，通过生物识别（指纹+人脸识别）确保终端使用的身份真实性。

2.试点新型智能装备应用。在市场监管、城市管理等高频执法领域，选取10%执法队伍试点配备“AR执法眼镜”，集成实时导航、远程协助、场景建模功能，实现执法现场与指挥中心的“虚实融合”交互；在生态环境、应急管理等专业执法领域，部署便携式快速检测设备（如气体成分检测仪、水质多参数分析仪），通过蓝牙/Wi-Fi与执法终端直连，检测数据自动同步至执法办案系统，减少人工录入误差。

（二）执法云平台扩容与安全加固

1.推进“执法云”2.0版本建设。基于本地政务云资源，扩容计算存储能力至500T（较2025年提升3倍），重点优化高并发场景下的系统响应速度（日均承载10万次执法业务操作，页面加载时长≤1.5秒）。同步构建“两地三中心”容灾体系，确保核心业务数据RTO（恢复时间目标）≤30分钟、RPO（恢复点目标）≤5分钟。

2.强化数据安全防护。按照《数据安全法》《个人信息保护法》要求，完成执法信息系统等保三级测评全覆盖；部署AI驱动的入侵检测系统（IDS）和数据脱敏工具，对执法过程中采集的公民个人信息、企业商业秘密实施“最小化采集+动态脱敏”管理；建立“红黄绿”三色安全预警机制，针对数据泄露、系统异常等风险实现“秒级监测、分钟级响应”。

（三）跨系统身份认证与权限打通

针对当前存在的“多系统重复登录、权限交叉冲突”问题，2026年9月底前完成“行政执法统一身份认证平台”建设，整合市场监管、城市管理、生态环境等7个主要执法部门的用户体系，实现“一次登录、全网通办”。同步制定《执法系统权限管理规范》，明确“岗位-角色-权限”对应关系，普通执法人员仅开放“数据查询、现场记录”权限，法制审核人员开放“案件审核、文书签发”权限，分管负责人开放“重大案件审批”权限，确保“权随岗设、人岗匹配”。

二、深化业务场景数字化应用，打造“精准高效”执法新范式

围绕执法全流程（线索发现-调查取证-案件审理-执行监督），以“减环节、缩时限、提精度”为核心，重点在智能研判、非现场执法、移动办案等场景实现突破。

（一）智能线索研判场景

1.建设“执法大数据研判中心”。汇聚12345热线、12315投诉、网格巡查、物联感知等多源数据，运用自然语言处理（NLP）技术对投诉内容进行语义分析，提取高频问题（如餐饮行业“食材过期”投诉占比、工地“夜间施工”时段分布）；结合地理信息系统（GIS）绘制“执法热力图”，标注高频违法区域（如学校周边200米内的流动摊贩聚集点），为执法力量调度提供数据支撑。2026年目标实现线索自动分类准确率≥90%，重点领域（如食品安全、违建查处）预警提前量≥72小时。

2.探索“AI预立案”功能。针对事实清晰、证据充分的简单案件（如未按规定设置禁烟标识、共享单车乱停放），通过规则引擎自动匹配法律条款（如《公共场所卫生管理条例》第18条），生成《立案审批表》草案，经执法人员人工确认后自动流转至调查环节。2026年在城市管理领域试点，预计可减少30%的立案人工操作时长。

（二）非现场执法场景

1.拓展“无接触”取证覆盖范围。在城市管理领域，利用沿街商户门前的“电子围栏”（通过物联网传感器监测占道物品）、道路监控摄像头（通过AI识别渣土车未密闭）等设备，自动采集违法证据（图片+视频+时间戳）；在生态环境领域，对接企业排污口在线监测设备（如COD、氨氮等指标），当数据超标时自动触发预警，并留存超标时段的原始监测数据作为证据。2026年目标实现非现场执法案件占比达25%（较2025年提升10个百分点），单个案件取证时长从4小时缩短至30分钟。

2.规范非现场执法流程。制定《非现场执法操作指引》，明确“证据固定-文书送达-异议处理”全流程标准：证据需通过区块链存证（确保不可篡改