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增量配电网投资与监管：现状、问题及优化路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球能源转型与可持续发展的大背景下，电力作为关键能源形式，其产业变革备受瞩目。我国自2015年发布《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）以来，开启了新一轮电力体制改革的征程，旨在构建更加高效、公平、可持续的电力市场体系。

在传统电力系统中，电网企业长期处于垂直一体化垄断经营状态，这种模式在一定时期内保障了电力供应的稳定性，但也逐渐暴露出诸多弊端，如市场活力不足、创新动力匮乏、投资效率低下等。随着经济社会的快速发展以及能源需求结构的深刻变化，对电