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广州市二期工程塔吊倾覆事故应急演练脚本

一、演练总则

1.1.1演练目的

为全面提升广州市建设工程领域应对塔式起重机倾覆等突发重大生产安全事故的应急响应、组织协调、现场处置和综合救援能力，检验《广州市建设工程生产安全事故应急预案》及相关专项预案的实用性和可操作性，磨合市、区两级政府、建设行政主管部门、各参建单位以及社会应急力量之间的联动机制，查找应急预案中存在的问题并予以完善，增强从业人员的安全防范意识和自救互救能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特组织本次广州市二期工程塔吊倾覆事故应急演练。

2.1.2演练依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）

《广东省安全生产条例》

《广州市突发事件总体应急预案》

《广州市建设工程生产安全事故应急预案》

《广州市建筑起重机械使用安全管理规定》

国家、省、市关于应急演练的相关规定和要求。

3.1.3演练原则

统一领导，分级负责。在演练总指挥部的统一领导下，各参演单位按照职责分工，各司其职，密切配合。

贴近实战，注重实效。模拟真实事故场景，检验真实应急流程，解决真实处置难点。

科学评估，以练促改。对演练全过程进行客观记录和科学评估，针对暴露出的问题，及时修订预案、完善机制、强化措施。

安全第一，确保有序。所有演练活动必须在确保参演人员、观摩人员及周边公众绝对安全的前提下进行，落实各项安全防护措施。

4.1.4演练时间与地点

演练时间：计划于202X年X月X日（星期X）上午9:00至11:30举行。

演练地点：广州市天河区“XX新城”二期项目C区施工工地（模拟地址）。该工地需具备塔吊、在建建筑、施工道路、材料堆放区等典型场景。

5.1.5演练类型与形式

类型：综合实战演练。涵盖事故发生、信息报告、先期处置、应急响应、指挥协调、抢险救援、医疗救护、治安警戒、舆情应对、后期处置等全过程。

形式：采用现场实战模拟与桌面推演相结合的方式。核心救援行动进行现场实战操作，部分指挥决策、信息汇总环节可在指挥中心通过桌面推演辅助完成。

6.1.6参演单位及主要职责

主办单位：广州市住房和城乡建设局、广州市应急管理局、天河区人民政府。

承办单位：天河区住房建设和园林局、天河区应急管理局。

参演单位：

事故单位：XX建设集团有限公司（总承包单位）、XX设备租赁有限公司（塔吊产权及安拆单位）。

政府部门：广州市公安局交警支队、天河区分局（治安、交警）、广州市卫生健康委员会、天河区卫生健康局、广州市消防救援支队、天河区消防救援大队、广州市生态环境局天河分局、广州市气象局。

技术支撑单位：广州市建设工程安全监督站、广州市特种设备行业协会、第三方建筑机械检测机构。

救援力量：广州市120急救中心、天河区属医院急诊团队、项目应急救援队、社会应急志愿者队伍（模拟）。

观摩单位：市、区其他在建项目建设、施工、监理单位代表。

二、事故情景设置

1.2.1事故背景

“XX新城”二期项目C区正处于主体结构施工阶段。现场布置一台QTZ80（TC5610）型塔式起重机，负责钢筋、模板等材料的垂直与水平运输。该塔吊于上月完成安装检测并投入使用，备案手续齐全。

2.2.2事故模拟

202X年X月X日上午9:05，天气情况：东南风4-5级，阵风6级，伴有短时雷雨。塔吊司机王某（持证）操作塔吊进行吊运作业，将一捆钢筋（重约1.5吨）从堆场吊往5#楼作业面。当吊物运行至距离5#楼约15米、离地高度约30米的上空时，塔吊基础区域突然发生异常沉降（模拟因连日降雨及地下管线渗漏导致地基软化），塔身瞬间发生剧烈晃动并伴有金属撕裂声。司机王某立即采取紧急制动并向地面发出警报。约10秒后，塔吊整体向西北方向（靠近工地围墙和一条次要市政道路方向）发生倾覆。

塔吊起重臂砸中相邻的4#楼外脚手架中上部，导致约20米长的脚手架局部坍塌；塔吊平衡臂及部分配重块砸入工地围墙内的钢筋加工棚；塔身主体结构扭曲，驾驶室严重变形。事故导致：

塔吊司机王某被困于严重变形的驾驶室内，伤势不明。

在4#楼脚手架坍塌区域，2名正在作业的钢筋工被坠落的架体及杂物掩埋或击伤。

钢筋加工棚内1名工人被坠落的配重块砸伤。

倾覆的塔吊起重臂前端超出工地围墙，侵入相邻市政道路人行道边缘，对道路通行构成威胁，并砸断一根路灯杆和一条通信光缆。

现场电力线路受损，部分区域停电。

事故引发现场大量粉尘，部分工人惊慌失措，场面混乱。

三、应急演练组织指挥体系

1.3.1演练指挥部

成立广州市二期工程塔吊倾覆事故应急演练指挥部（以下简称“演练指