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高职院校财务绩效评价：体系构建与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国教育事业的蓬勃发展，高职院校在高等教育体系中占据着愈发重要的地位。近年来，高职院校的招生规模不断扩大，为社会培养了大量技术技能型人才，在推动区域经济发展、促进就业等方面发挥了关键作用。《国家职业教育改革实施方案》等一系列政策的出台，更是为高职院校的发展提供了有力支持与新的机遇，强调了提升职业教育质量的重要性。

在高职院校快速发展的同时，面临着资源供给与需求的突出矛盾。一方面，教育经费的投入相对有限，且来源渠道较为单一，主要依赖政府财政拨款和学费收入，难以满足学校在教学设施建设、师资队伍培养、科研创新等方面的资金需求。另一方面，随着办学规模的扩大和教育教学改革的深入推进，高职院校在教学资源配置、财务管理等方面暴露出诸多问题，如资金使用效率低下、资源浪费严重、财务风险意识淡薄等。这些问题不仅制约了高职院校的可持续发展，也影响了其人才培养质量和社会服务能力的提升。

财务绩效评价作为一种有效的管理工具，对于高职院校加强财务管理、优化资源配置、提高资金使用效益具有重要意义。通过科学合理的财务绩效评价，可以全面、客观地反映高职院校的财务状况和运营绩效，为学校管理者提供决策依据，有助于发现财务管理中存在的问题和不足，及时采取针对性措施加以改进，从而提升学校的整体管理水平。此外，财务绩效评价结果还可以为政府部门制定教育政策、分配教育资源提供参考，促进教育资源的公平合理分配，推动高职院校健康、可持续发展。

1.2研究目的与方法

本研究旨在构建一套科学、合理、适用的高职院校财务绩效评价体系，通过对高职院校财务绩效的全面评价，深入分析其财务管理现状及存在的问题，提出针对性的改进建议和措施，以提升高职院校的财务管理水平和资金使用效益，促进学校的可持续发展。具体而言，包括以下几个方面：一是明确高职院校财务绩效评价的目标和原则，为评价体系的构建提供指导；二是选取合适的评价指标，运用科学的方法确定指标权重，构建全面、系统的财务绩效评价指标体系；三是运用构建的评价体系对实际案例进行分析，验证评价体系的有效性和实用性；四是根据评价结果，提出提升高职院校财务绩效的对策建议。

为实现上述研究目的，本研究综合运用多种研究方法：

文献研究法：通过广泛查阅国内外相关文献资料，梳理高职院校财务绩效评价的研究现状和发展趋势，了解已有的研究成果和存在的不足，为本研究提供理论基础和研究思路。

案例分析法：选取具有代表性的高职院校作为案例研究对象，收集其财务数据和相关资料，运用构建的财务绩效评价体系进行实证分析，深入剖析案例院校在财务管理方面的优势与不足，为提出针对性的改进建议提供实践依据。

层次分析法：在构建财务绩效评价指标体系的过程中，运用层次分析法确定各评价指标的权重，以确保评价结果的科学性和客观性。层次分析法是一种将定性分析与定量分析相结合的多准则决策分析方法，能够有效处理复杂系统中各因素之间的相对重要性问题。

1.3国内外研究现状

国外对于高校财务绩效评价的研究起步较早，理论和实践相对成熟。在评价指标体系方面，注重从财务指标和非财务指标两个维度进行构建。财务指标涵盖了收入、支出、资产负债等方面，非财务指标则涉及教学质量、科研成果、学生满意度等内容。如美国教育委员会（ACE）开发的高校财务绩效评价指标体系，包含了财务健康、运营效率、资源利用等多个维度的指标，通过对这些指标的分析，全面评估高校的财务绩效。在评价方法上，运用了数据包络分析（DEA）、平衡计分卡（BSC）等多种方法。DEA方法能够有效评价多投入多产出系统的相对效率，在高校财务绩效评价中被广泛应用于分析资源配置效率；平衡计分卡则从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度对高校进行全面评价，有助于高校实现战略目标与财务绩效的有机结合。

国内对高职院校财务绩效评价的研究相对较晚，但近年来随着职业教育的快速发展，相关研究逐渐增多。学者们结合我国高职院校的特点和实际情况，在评价指标体系和评价方法等方面进行了有益的探索。在评价指标体系构建方面，主要从财务综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力等方面入手，选取了一系列具有代表性的指标，如资产收入比率、自筹经费收入占比、毕业生就业率等。在评价方法上，除了借鉴国外的先进方法外，还结合国内实际情况进行了创新和改进，如模糊综合评价法、灰色关联分析法等。这些方法能够综合考虑多种因素的影响，对高职院校财务绩效进行更为准确的评价。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。一方面，部分研究构建的评价指标体系不够完善，缺乏对高职院校特色和战略目标的充分考虑，指标的选取存在一定的主观性和片面性。另一方面，评价方法的应用还不够成熟，不同方法之间的比较和整合研究相对较少，导致评价结果的准确性和可靠性有待提高。此外，对