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2026年春节节后复工复产专项方案

一、2026年全镇节后复工复产安全生产综合检查实施方案

一、目的要求

以“防风险、除隐患、保安全、促复产”为核心目标，全面压实企业安全生产主体责任与政府分级分类监管责任，针对节后员工返岗状态波动、设备重启故障率上升、赶工期抢进度等突出风险，通过全维度、穿透式检查，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业健全安全管理体系、规范安全操作流程，彻底治理存量隐患、防范增量风险，有效遏制一般事故、坚决杜绝重特大事故，为全镇2026年安全生产工作奠定坚实基础，保障经济社会持续稳定发展。

二、工作重点

（一）强化责任传导，筑牢思想防线

成立镇节后复工复产安全生产工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，应急管理、市场监管、住建、交通、消防等部门及各村（社区）负责人为成员，明确“领导包片、部门联动、村社协同”的责任体系，制定《复工复产安全监管责任清单》，确保监管无盲区、责任全覆盖。

组织召开全镇复工复产安全生产工作部署会，通报历年节后典型事故案例，解读最新安全生产法规政策，要求企业负责人签订《复工复产安全生产承诺书》，坚决克服麻痹大意、盲目乐观思想，迅速进入“战时”工作状态。

建立“企业自查、村社初查、部门复查、政府督查”四级检查机制，对辖区企业复工复产计划实行“一企一档”备案管理，重点跟踪员工返岗率、设备检修进度、培训完成情况，确保复产有序、安全可控。

（二）深化安全教育培训，提升实操能力

推行“分层分类+精准赋能”培训模式，明确培训时长（全员不少于8学时，新员工及转岗员工不少于24学时），制定标准化培训课程体系：

管理层：安全生产法律法规、主体责任落实、风险分级管控与隐患排查治理体系建设、应急处置指挥等；

现场操作人员：岗位安全操作规程、设备重启安全要点、危险工况应急处置、劳动防护用品正确使用等；

特种作业人员：持证上岗复核、专项作业安全规范、最新技术标准等。

创新培训载体，采用“线上云课堂+线下实操演练”相结合方式，线上依托区域安全生产培训平台，设置课程学习、在线考试、学时统计功能，确保培训率100%；线下组织应急演练（如消防疏散、机械伤害救援、有限空间作业应急等），并留存影像资料归档。

严格培训考核，实行“考试不合格不上岗”制度，考核内容涵盖理论知识（占比40%）与实操技能（占比60%），建立员工培训档案，记录培训时间、内容、考核结果，对未参加培训或考核不合格的员工，安排专项补课，直至合格。

强化节后纪律约束，企业安全管理部门联合车间（班组）开展每日岗前安全提醒，严查酒后上岗、疲劳作业、违章操作等行为，发现问题立即制止并通报批评，情节严重的予以停工培训或解聘。

（三）细化隐患排查治理，严把复产关口

明确企业自查要求，制定《复工复产隐患排查治理清单》，涵盖安全管理、设备设施、作业环境、人员资质等四大类82项具体内容，企业需逐项排查、登记造册，形成“排查—整改—验收—销号”闭环管理。

聚焦重点行业领域专项排查：

通用领域：行政许可资质有效性、安全生产责任制及规章制度健全情况、安全费用提取与使用、安全警示标志设置、应急物资储备等；

高危行业：危险化学品企业的装置开停车流程、动火/有限空间等危险作业审批、防爆设施完好性；建筑施工企业的起重机械维保、脚手架搭设、深基坑监测；交通运输企业的车辆（船舶）检测、从业人员资质等。

规范复查验收流程，镇检查组联合行业主管部门，对企业自查整改情况进行现场复核，重点核查隐患整改的真实性、有效性，对存在重大隐患的企业，下达《责令停产整改通知书》，整改完成经第三方机构检测验收合格后，方可恢复生产。

三、安全生产检查范围和内容

（一）重点范围

道路交通（含水上交通）、消防安全、建筑施工、危险化学品（含烟花爆竹）、非煤矿山、机械制造、特种设备、民用爆炸物品、商贸流通（商超、餐饮）、小微企业等行业领域；安全生产监管职能交叉、隐患问题突出的重点区域及企业。

（二）重点检查内容

1.共性检查内容

资质合规：工商营业执照、安全生产许可证等行政许可是否有效，新改扩建项目安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”是否落实；

责任体系：是否建立“全员安全生产责任制”，明确从负责人到一线员工的安全职责，是否设置安全生产管理机构并配备专职（兼职）安全管理人员；

培训教育：全员培训档案是否完整，新招员工“三级安全教育”是否落实，特种作业人员是否持证上岗、人证一致；

设备设施：安全设备维护保养、定期检测记录是否齐全，特种设备年检是否合格，重大危险源是否登记建档并实施监控；

现场管理：作业场所安全警示标志是否规范，劳动防护用品是否按规定配备并正确使用，消防通道、安全出口是否畅通；

应急管理：应急预案是否修订完善，是否定期组织应急演练，应急救援队伍、物资、装备是否到位。

2.重点行业领域