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国防通信光缆保护专项施工计划

一、总则

（一）编制目的

为切实保障国防通信光缆的安全畅通，有效预防和杜绝在各类工程施工中发生光缆损坏事故，确保国家信息安全和国防通信保障能力，特制定本专项施工计划。本计划旨在规范施工行为，明确各方责任，强化保护措施，为涉及国防通信光缆周边区域的施工作业提供全面、细致的指导。

（二）编制依据

本计划编制严格遵循《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国电信条例》、《通信线路工程设计规范》、《通信线路工程施工及验收标准》以及国家和地方关于国防通信设施保护的相关法律法规与技术标准。同时，结合项目实际勘察情况及光缆产权单位提供的技术资料。

（三）适用范围

本计划适用于在国防通信光缆安全保护范围内进行的各类新建、改建、扩建工程施工，以及其他可能影响光缆安全的作业活动。具体施工范围及光缆路由以产权单位提供的图纸及现场交底为准。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：将国防通信光缆安全置于首位，所有施工活动必须以确保光缆不受损坏为前提。

2.分级负责，层层落实：明确项目各参与方的保护责任，建立健全责任追究机制。

3.科学施工，精细管理：采用先进的探测、防护技术和科学的管理方法，确保保护措施到位。

4.协同配合，信息畅通：加强与光缆产权单位、监理单位、施工单位等各方的沟通协调，确保信息及时共享。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由项目总负责人任组长，安全负责人、技术负责人、施工队长及光缆产权单位代表任副组长，各相关部门负责人为成员的国防通信光缆保护领导小组。主要职责：全面统筹协调光缆保护工作，审定保护方案，决策重大事项，组织应急处置。

（二）工作小组

领导小组下设工作小组，由施工技术部门牵头，安全管理部门、现场施工班组及监理人员组成。主要职责：具体落实领导小组的各项决策；编制和实施光缆保护专项方案；组织现场勘察、技术交底和培训；监督检查现场保护措施的落实情况；及时上报相关信息。

（三）职责分工

1.施工单位：是光缆保护的直接责任主体，负责具体保护措施的实施、现场人员管理、应急抢险的第一响应。

2.监理单位：负责对施工单位的光缆保护措施落实情况进行全过程监督、检查，发现问题及时要求整改并上报。

3.光缆产权单位代表：提供光缆准确路由、埋深等技术资料，指导现场探测与标识，参与关键工序验收，提供必要的技术支持。

三、施工前准备与勘察

（一）技术交底与培训

1.施工前，组织所有参与施工的管理人员、技术人员和作业班组进行国防通信光缆保护专项技术交底和安全教育培训。内容包括：光缆保护的法律法规、技术标准、本计划要求、应急预案、探测方法、防护措施及违规操作的严重后果。

2.邀请光缆产权单位技术人员进行现场授课和指导，确保施工人员掌握基本的识别、保护技能。

（二）资料收集与核实

1.向光缆产权单位详细查询施工区域内国防通信光缆的准确路由图、埋深、数量、型号、接头位置等关键技术参数，并索要书面资料。

2.收集施工区域内其他地下管线（如电力、给排水、燃气等）的分布资料，避免交叉施工时造成误损。

（三）现场踏勘与标记

1.资料核对：将产权单位提供的图纸与现场地形地貌进行仔细核对，初步确定光缆大致走向。

2.仪器探测：采用专用地下管线探测仪（如RD8000等），在光缆产权单位人员指导下，对光缆路由进行精确探测。探测时应沿疑似路由反复多测，确保数据准确。

3.地面标识：对探测确认的光缆路由，采用醒目的警示桩、警示带、彩旗或喷漆等方式进行地面标识。标识应清晰、连续，标明光缆走向、埋深（如已知）及“下有国防光缆，严禁开挖”等警示语。标识点间距应根据地形复杂程度确定，原则上直线段不大于规定距离，转弯处、接头处必须设置。

4.绘制简图：根据现场探测结果，绘制详细的光缆位置与施工区域相对关系图，张贴于施工现场办公室。

（四）地下管线探测与交底

1.联系地下管线探测专业单位，对施工区域进行一次全面的地下管线探测，形成探测报告，明确各类管线（含国防光缆）的位置。

2.组织由施工、监理、产权单位参加的四方管线交底会议，对探测结果进行确认，并形成书面交底记录，各方签字存档。

（五）施工区域围蔽与警示

在已标识的光缆保护区域周边设置硬质围挡或警戒线，并在显著位置悬挂“国防通信光缆保护区域，严禁机械开挖”、“爱护国防光缆，人人有责”等警示牌。夜间应设置警示灯，确保照明充足。

四、施工过程保护措施

（一）机械开挖作业保护

1.严禁盲目开挖：在光缆标识区域及两侧各规定范围内，严禁使用大型机械进行开挖作业。

2.人机配合：若施工区域远离光缆标识区，但需进行大面积开挖时，应先由人工开挖探沟，确认无光缆后，方可进行机械作业。机械开挖时，必须有专人指挥，并时刻注意地下情况。

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