2026年失能老人护理补贴发放方式优化项目计划书.docx

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失能老人护理补贴发放方式优化项目计划书

一、项目背景与现状分析

1.1社会老龄化趋势与失能老人现状

我国人口结构正经历前所未有的深刻变革，老龄化浪潮以不可阻挡之势席卷社会各个层面。根据最新行业统计数据显示，截至2023年末，全国60岁及以上老年人口规模已突破2.8亿大关，占总人口比例高达21.3%，较十年前显著提升近7个百分点。这一趋势并非孤立现象，而是与人均预期寿命延长、生育率持续走低等多重因素交织作用的结果。尤为值得关注的是，在庞大的老年群体中，失能老人这一特殊群体正以惊人的速度扩张。中度至重度失能老年人数量已超过4500万，且年均增长率稳定维持在5.2