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服务方案

1、整体服务方案

1.1项目名称及编号

1.1.1项目名称：2024年交通组织规划专业外脑咨询设计服务项目

1.1.2项目编号：ZXCP-2024-F-384

1.2项目背景

天津地处太平洋西岸环渤海湾边的华北平原东北部，东临渤海、北依燕山、西靠北京，交通便捷，不仅是北京的海上门户和中国华北、西北等省区的重要出海口，还是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点城市。天津拥有着丰富的土地和矿产资源，占有得天独厚的区位优势。近年来天津的经济实力不断增强，已连续十几年保持10%以上的增长速度，增幅居全国前列，城市综合实力明显增强。至2007年，天津人均GDP已超过6000美元。

跨入新世纪，天津经济和社会发展进入了一个新的时期。在这个时期，我们主要完成三大历史任务，就是把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。

天津要实现这样一个宏伟的战略目标，必须以良好的城市基础设施为依托，而畅通、便捷、迅速、安全的交通环境，则是经济维持高位运行的重要基础。

城市化、机动化进程的加快使交通拥堵、交通安全等问题日益突出。国内外实践表明，交通安全设施的有效应用能够改善道路交通运行秩序、提高基础设施利用效率。“十二五”期间，天津市继续推进道路交通系统建设，路网结构、设施条件持续完善，在一定程度上缓解了机动化出行增长带来的交通运行与管理压力。然而由于机动车出行量的持续增长、非机动化出行环境恶化、交通智能化管理手段的相对滞后等原因，使交通秩序混乱、交通拥堵加剧、交通事故频发等问题日益显现。改善交通安全设施，提高交通管理水平，改善交通秩序，已经成为管理部门迫切解决的民生问题。

由于交通系统是一个相当复杂的大系统，无论单独从车辆方面考虑，还是从道路方面考虑，都很难从根本上解决问题。此外，交通对能源的消耗和对城市环境的污染问题日益为人们所关注，其严重性为人们所认识。包括交通标志、标线、信号灯、护栏等设施在内的交通设施是管理城市交通的重要组成部分，在城市道路中起到引导行人车辆、分流车道，提供交通信息等重要作用，但由于交通指示信息模糊等问题存在，交通安全设施缺乏统一的协调性，不能给行人和驾驶员及时提供信息，制约道路通行能力水平的提升。

为进一步落实公安部关于提升城市道路交通秩序管理科学化、精细化、智能化水平的要求，提高我市道路交通组织与道路渠化精细化管理水平，深挖道路通行能力，提升道路利用率，天津市公安局交通警察总队科技和设施保障支队特此提出本项目，辅助交管部门完成相关道路交通组织工作。

本项目招标范围：2024年交通组织规划专业外脑咨询设计服务项目，本项目为进一步落实公安部关于提升城市道路交通秩序管理科学化、精细化、智能化水平的要求，提高我市道路交通组织与道路渠化精细化管理水平，深挖道路通行能力，提升道路利用率，助总队完成相关交通组织规划工作，服务周期为一年。

本次采购成交供应商负责对交管总队专业外脑咨询设计服务。

1.3项目实施的必要性

（1）规范天津市交通安全设施设置的需求

目前，天津市交通安全设施存在规范不统一的问题，设施缺失、信息不明确及各设施缺乏协调性，影响行人和驾驶人员使用。通过本项目的实施，可以建立统一的标准，建立统一的出行环境，便于行人和驾驶人员辨识。

（2）提升道路交通安全的需要

道路交通安全是社会公共安全的重要组成部分，是促进社会全面协调可持续发展的重要保证。近来年，我市道路交通事故呈多发态势，一次死亡3人以上交通事故同比增幅较大，因驾驶员对道路路况不熟悉、视距不良等导致事故发生次数增多，为了明确行驶路径，优化通行条件，提升道路交通安全，急需提升城市道路交通秩序管理科学化、精细化、智能化水平。

（3）改善城市道路交通条件、保障道路畅通的需要

城市道路交通是全社会关注的一个热点问题。而道路交通标志、标线的设置能有效的引导交通出行。而随着2014年京津冀协同发展这一国家大战略的确立，天津的城市定位也随之调整，不再强调北方经济中心，而是定位于“一区三基地”。道路交通标志等设施的设置应更加标准化，规范化。合理的设计设置可改善城市道路交通条件、提高道路通行能力、减少交通事故具有重要的理论价值和现实意义。

（4）减少警力配置，减少警力投入的需要

为了保证交通安全畅通，在缺乏交通安全设置的交叉口，需要配置大量警力疏导交通，尤其是早晚高峰期民警、协警、协管员全员上岗。项目实施后，行人和驾驶员遵循交通设施引导，遵守交通规则，可以节约警力配置。

1.4项目研究内容和主要技术需求

1.4.1对50处以上路口或路段交通组织进行设计并完成施工图。

对路口或路段开展调研，提出道路交通组织方案并绘制施工图，结合国家和地方标准