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工程建设其他费用的构成和计算

工程建设其他费用是项目总投资的重要组成部分，指在工程建设过程中除建筑安装工程费、设备及工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成并交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。这类费用具有内容繁杂、政策性强、计算依据多样等特点，准确掌握其构成和计算方法对合理确定项目投资至关重要。

一、工程建设其他费用的基本范畴与特征

工程建设其他费用与工程费用共同构成建设项目总投资。工程费用直接形成工程实体，而工程建设其他费用则服务于项目建设全过程，涵盖从征地拆迁到投产准备各个环节的必要支出。根据国家相关规定，工程建设其他费用通常占项目总投资的15%至30%，在市政基础设施项目中这一比例可能更高。

①费用构成的政策性特征。工程建设其他费用的项目设置和标准确定主要由国家及地方相关政策法规规定。例如，建设用地费需依据土地管理法及其实施条例、城市房地产管理法等法律法规执行；与项目建设有关的前期工作费则需遵循国家计委发布的工程咨询收费管理规定。这种政策性决定了费用计算的刚性约束，任何项目都必须严格执行现行规定，不得擅自增减费用项目或调整计算标准。

②计算方法的多样性特征。不同类别的工程建设其他费用采用不同的计算方法。有些费用按固定费率计算，如建设单位管理费按工程费用的一定比例计取；有些费用按实际发生额计算，如征地拆迁补偿费根据评估结果确定；还有些费用按工作量计算，如工程勘察设计费依据国家规定的收费标准和实际工作量核定。这种多样性要求造价人员必须熟悉各类费用的具体计算规则。

③费用发生的阶段性特征。工程建设其他费用贯穿于项目建设的各个阶段。项目决策阶段发生可行性研究费、环境影响评价费；建设准备阶段发生征地拆迁费、勘察设计费；建设实施阶段发生建设单位管理费、工程监理费；竣工验收阶段发生联合试运转费、生产准备费等。明确各阶段费用内容有助于合理安排建设资金，避免资金缺口。

二、工程建设其他费用的主要构成项目

根据国家发展改革委和建设部发布的相关规定，工程建设其他费用主要分为三大类：建设用地费、与项目建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用。每大类下又包含若干具体费用项目。

①建设用地费。这是指为获得项目建设所需土地使用权而发生的各项费用，主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金等。土地征用及拆迁补偿费适用于通过划拨方式取得土地的项目，内容包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等。土地使用权出让金适用于通过出让方式取得土地的项目，按照地方政府公布的基准地价和标定地价确定。在计算时需注意，征地管理费按征地费用总额的1.5%至3%计取，具体比例由各省规定。

②与项目建设有关的其他费用。这是工程建设其他费用的核心部分，内容最为繁杂，主要包括以下项目：建设单位管理费、工程勘察设计费、研究试验费、工程监理费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、市政公用设施费等。其中，建设单位管理费按工程费用总额分档定额计算，工程费用在1000万元以下的项目按1.5%计取，1000万元至5000万元部分按1.2%计取，5000万元至1亿元部分按1.0%计取，超过1亿元部分按0.8%计取。工程勘察设计费则依据国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费标准，按照工程复杂程度和实际工作量计算。

③与未来生产经营有关的其他费用。这类费用主要发生在项目竣工验收阶段和投产准备阶段，包括联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等。联合试运转费是指新建或扩建项目在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转所发生的费用净支出。计算时通常按工程费用的0.3%至0.5%估算。生产准备费则根据项目规模和人员配置情况确定，一般按设计定员人数乘以每人2000元至5000元的标准计算。

三、主要费用的具体计算方法

准确计算工程建设其他费用需要掌握各类费用的计算基数、费率和调整系数。以下对几类主要费用的计算方法进行详细说明。

①建设用地费的计算。对于征用集体土地的项目，土地补偿费按该耕地被征用前三年平均年产值的6至10倍计算，安置补助费按需要安置的农业人口数计算，每人标准为该耕地被征用前三年平均年产值的4至6倍，但两项费用总和不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的30倍。地上附着物和青苗补偿费按省级政府规定的标准执行。对于城市房屋拆迁，货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。拆迁非住宅房屋造成停产停业的，补偿标准按被拆迁房屋建筑面积计算，每月每平方米补偿20元至50元，补偿期限根据实际停产停业时间确定，最长不超过12个月。

②工程勘察设计费的计算。根据工程勘察设计收费标准，勘察费按实物工作量乘以相应的收费基价计算。收费基价根据工程类别和复杂程度