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行政机关公文写作规范与模板

一、公文写作的重要性与基本原则

行政机关公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。其写作质量直接关系到行政效率、政策执行效果以及机关的形象与公信力。因此，掌握公文写作的规范与技巧，对于每一位行政机关工作人员而言，都是一项基本且至关重要的能力。

公文写作应遵循以下基本原则：

*合法性原则：公文的内容、形式、程序必须符合国家法律法规及相关规定。

*求实性原则：公文内容必须真实准确，基于客观实际，实事求是地反映情况、说明问题、提出意见。

*规范性原则：公文的格式、结构、用语等必须遵循统一的规范标准，确保其严肃性和权威性。

*简明性原则：文字精炼，条理清晰，避免冗余和不必要的修饰，力求用最简洁的语言表达最核心的内容。

*时效性原则：公文的制发和处理必须及时高效，以适应行政管理工作的需要。

*保密原则：涉及国家秘密、工作秘密的公文，必须严格遵守保密规定。

二、公文写作的基本规范要求

（一）公文的构成要素

标准的行政公文通常由版头、主体、版记三部分组成。主体部分是公文的核心，一般包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。

（二）标题规范

公文标题应当准确概括公文的主要内容并标明公文种类。标题一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成，例如“XX市人民政府关于加强城市绿化管理工作的通知”。标题应简洁明了，避免使用含糊不清或过于冗长的词语。除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

（三）主送机关规范

主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关应当明确、具体，一文一事的公文一般只写一个主送机关；普发性公文可以写多个主送机关，但应注意排列顺序。

（四）正文规范

正文是公文的核心部分，用以表述公文的内容。

1.开头：通常简明扼要地说明发文的依据、目的、背景或原因。

2.主体：详细阐述公文的具体内容、事项、要求、措施、意见等。内容应条理清晰，层次分明，逻辑严密。可根据内容需要，合理使用章、节、条、款、项、目等结构层次序数。

3.结尾：根据文种不同，常用“特此通知”、“特此报告”、“妥否，请批示”、“专此函复”等习惯用语。

（五）语言规范

公文语言必须准确、简明、庄重、得体。

*准确：用词必须确切，符合客观实际，避免歧义。引用数据、政策法规必须准确无误。

*简明：文字精炼，开门见山，避免空话、套话和不必要的修饰。

*庄重：体现行政机关的权威性和严肃性，避免使用口语化、戏谑性的词语。

*得体：根据行文目的、主送机关的级别以及公文的内容性质，选用恰当的语气和表达方式。

（六）格式规范

公文用纸、排版、字体字号、装订等均应符合国家相关标准。页码、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等标识也应按规定标注。

三、常用公文模板示例

（一）通知

标题：[发文机关]关于[事由]的通知

主送机关：[主送机关全称或规范化简称]：

正文：

为[目的/依据]，根据[相关文件精神或工作需要]，现就[事由]有关事项通知如下：

一、[具体事项一及要求]

（一）[事项细分1]

（二）[事项细分2]

二、[具体事项二及要求]

三、[工作要求或希望]

特此通知。

（附件：[附件名称]）（如无附件，此句省略）

发文机关署名（盖章）

成文日期（年月日）

示例：

XX省教育厅关于做好新学期开学工作的通知

各设区市教育局，各高等学校，省属中等职业学校：

为确保新学期各项教育教学工作顺利开展，切实维护正常的教育教学秩序，根据教育部有关工作部署及我省实际，现就做好新学期开学工作有关事项通知如下：

一、周密部署开学准备工作

（一）各校要提前制定开学工作方案，细化工作流程，明确责任分工。

（二）做好校园环境整治和疫情防控物资储备，确保校园安全。

二、严格规范办学行为

（一）严格按照课程计划开齐开足课程，不得随意增减课时。

（二）加强师德师风建设，严禁教师从事有偿补课等违规行为。

三、切实加强安全教育

各校要在开学初集中开展一次交通安全、消防安全、食品安全等方面的安全教育，提高师生安全防范意识和自我保护能力。

特此通知。

XX省教育厅（印章）

二〇二四年X月X日

（二）报告

标题：[发文机关]关于[事由]的报告

主送机关：[主送机关全称或规范化简称]：

正文：

根据[上级要求/工作安排]，我单位（或部门）对[事由]进行了[调查/研究/工作开展]，现将有关情况报告如下：

一、[基本情况/工作进展]

（一）[具体情况1]

（二）[具体情况2]

二、[主要成绩与经验]

（一）[成绩经验1]

（二）[成绩经验2]

三、[存在问题与不足]

（一）[问题不足1]