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2025年人社系统工作人员廉洁从业指导细则

第一条总则

为深入贯彻落实全面从严治党要求，规范人力资源和社会保障系统（以下简称“人社系统”）工作人员履职行为，防范廉政风险，维护群众合法权益和人社部门良好形象，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法律法规及党内法规，结合人社系统工作实际，制定本细则。

本细则适用于各级人社行政部门、所属事业单位（含参照公务员法管理事业单位）中从事行政管理、公共服务、技术支撑等工作的在职工作人员（以下简称“工作人员”）。

工作人员廉洁从业应坚持“依法依规、公私分明、公平公正、从严从实”原则，强化纪律意识、规矩意识、责任意识，严守廉洁底线，确保权力规范运行。

第二条就业创业服务领域廉洁规范

（一）就业补贴与专项资金管理

工作人员在就业见习补贴、职业培训补贴、创业担保贷款贴息等专项资金审核、发放过程中，应严格执行“申请-审核-公示-拨付”全流程规定，禁止以下行为：

1.违规放宽申报条件，为不符合条件的单位或个人（含亲属、利害关系人）开具虚假证明、修改申报材料；

2.干预或暗示下属、合作机构（如培训机构、人力资源服务机构）为特定对象“开绿灯”；

3.收受申报单位或个人赠送的礼品、礼金、消费卡等财物，或接受宴请、旅游、娱乐等可能影响公正履职的活动安排；

4.违规截留、挪用、套取专项资金，或通过虚列培训人数、虚增补贴标准等方式骗取资金；

5.利用职务便利向申报单位或个人推销商品、介绍业务，或要求其为本人、亲属及其他特定关系人提供便利。

（二）公共就业服务与市场监管

在职业介绍、招聘活动组织、人力资源服务机构监管等工作中，应公平对待各类市场主体，禁止以下行为：

1.与人力资源服务机构、劳务派遣公司等市场主体存在不正当利益关联，违规参与经营活动或获取分红；

2.在招聘活动中泄露报名者个人信息，或为特定人员“打招呼”“递条子”，干扰招聘公平性；

3.对违规经营的人力资源服务机构“选择性执法”，通过拖延检查、隐瞒问题等方式包庇纵容；

4.以“指导工作”“调研”等名义，要求服务对象提供额外接待或报销应由个人承担的费用。

第三条社会保障领域廉洁规范

（一）社会保险参保与待遇发放

工作人员在社会保险登记、缴费基数核定、待遇申领审核（含养老、医疗、失业、工伤等险种）中，应严格核对身份信息、缴费记录、待遇资格等关键数据，禁止以下行为：

1.利用职务便利为他人违规办理参保、补缴、提前退休（职）等手续；

2.篡改、伪造参保人员年龄、工龄、特殊工种记录等关键信息，帮助他人骗取更高待遇；

3.与参保单位或个人勾结，通过虚列工资总额、伪造劳动关系等方式少缴、漏缴社会保险费；

4.对已死亡、服刑等不符合待遇领取条件的人员，未及时停发待遇或协助他人继续领取；

5.泄露参保人员个人权益记录、医疗费用明细等敏感信息，或用于与履职无关的用途。

（二）社保基金与经办管理

在社保基金收支、管理、投资运营及社保经办服务中，应严格执行基金安全管理制度，禁止以下行为：

1.违规干预基金投资决策，或向投资机构泄露未公开的基金运营信息；

2.利用职务便利挪用基金、违规调剂基金账户，或通过虚假票据、虚列支出等方式套取基金；

3.与定点医药机构、工伤康复机构等勾结，通过虚开药品、虚构诊疗项目等方式骗取医保、工伤保险基金；

4.接受定点机构赠送的“合作费”“赞助费”，或要求其为本人、亲属提供免费医疗、药品等特殊待遇；

5.对社保基金风险隐患隐瞒不报，或在审计、检查中提供虚假材料。

第四条人事人才管理领域廉洁规范

（一）事业单位公开招聘与人事考试

在事业单位公开招聘、公务员录用、专业技术资格考试等工作中，应严格落实回避制度，全程接受监督，禁止以下行为：

1.泄露考试命题、阅卷、成绩等工作秘密，或参与制售假试题、答案等违法活动；

2.利用职务便利为考生提供考试信息、协助作弊，或修改考试成绩、面试评分；

3.违规设置招聘岗位条件（如性别、户籍、院校限制），排除特定竞争对象；

4.在资格复审、体检、考察等环节，为特定人员隐瞒或夸大问题；

5.接受考生、家长或其他利害关系人赠送的财物、宴请，或通过中介机构间接收受好处。

（二）职称评审与人才项目评定

在专业技术职称评审、高层次人才项目评选、专家称号推荐等工作中，应坚持“德才兼备、注重实绩”标准，禁止以下行为：

1.泄露评审专家名单、评审意见等内部信息，或暗示专家为特定对象“关照”；

2.接受申报人委托的“中介代