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铁路宿舍安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

为切实加强铁路宿舍安全管理工作，规范宿舍住宿秩序，防范化解火灾、触电、盗窃、燃气泄漏、高空坠物、突发疾病、治安事件等各类安全风险，保障住宿人员（铁路职工及家属）生命财产安全、住宿环境安全有序，明确管理责任主体、各岗位职责及住宿人员行为规范，建立“预防为主、防治结合、全员参与、全程管控”的长效安全管理机制，结合铁路宿舍人员集中、住宿密度高、设施设备使用频繁、部分宿舍年代久远等实际特点，制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《住宿场所消防安全管理规定》《铁路职工宿舍管理办法》及铁路部门、地方政府关于住宿安全、消防安全、治安管理等相关工作要求，结合本铁路宿舍的建筑结构、住宿规模、设施设备现状及住宿人员构成，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本铁路宿舍区所有住宿单元、公共区域及相关管理工作，涵盖宿舍区内所有宿舍楼、单元楼、公共走廊、楼梯间、消防通道、停车场、绿化区域、配电房、水泵房、燃气管道设施、垃圾堆放区等区域；覆盖所有住宿人员（铁路职工、职工家属、临时住宿人员）、宿舍管理人员、保洁人员、安保人员及进入宿舍区的外来人员、车辆；涵盖住宿、用电、用火、用气、治安防范、设施维护、应急处置等所有安全管理环节。

（四）核心原则

1.安全第一，预防为主：始终将住宿人员生命财产安全放在首位，优先落实安全防范、隐患排查、宣传教育等预防措施，提前防范各类宿舍安全特有风险，从源头杜绝安全事故发生，确保住宿环境安全可控。

2.属地管控，分级负责：明确宿舍管理单位主体责任、管理人员直接责任、住宿人员自我管理责任，建立“管理单位统筹、管理人员落实、住宿人员自律”的分级管控体系，层层压实责任，做到事事有人管、处处有人防、人人有责任。

3.以人为本，精准管控：结合铁路宿舍人员集中、设施密集、部分人员作息规律特殊（铁路职工倒班）等特点，针对不同区域、不同人群的安全风险（如用电安全、燃气安全、治安安全），制定针对性管控措施，适配宿舍住宿实际，提升安全管理实效性。

4.全员参与，共建共享：强化宿舍管理人员、住宿人员的安全意识，落实全员安全责任制，引导住宿人员主动参与安全管理、隐患排查、应急处置，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

5.规范管理，常态长效：建立健全宿舍安全管理各项规章制度，规范住宿行为、设施维护、隐患整治等工作流程，定期开展安全检查、宣传教育，实现安全管理常态化、长效化，避免形式化管理。

6.动态管控，持续改进：根据宿舍设施老化情况、住宿人员变化、季节天气变化（高温、暴雨、严寒等）及上级工作要求，定期开展风险辨识、隐患排查，及时修订完善方案及管控措施，持续优化安全管理流程，提升安全管理水平。

二、安全管理组织架构与职责分工

（一）安全管理领导小组

组长：铁路宿舍管理单位负责人

副组长：宿舍管理单位安全负责人、后勤负责人

成员：宿舍管理员、安保队长、保洁组长、配电房管理员、水泵房管理员、燃气安全专员（如需）、铁路职工代表（2-3名）

核心职责：

1.全面统筹本铁路宿舍安全管理工作，审批本方案、年度（季度、月度）安全工作计划、重大隐患整治方案、安全经费预算等重大事项。

2.落实宿舍安全管理主体责任，协调解决宿舍安全管理中的重大问题，保障安全经费、安全设施、防护用品、人员配置等足额到位、落实到位。

3.监督本方案及各项安全管控措施、规章制度的落实执行，组织开展安全检查、考核问责，规范管理行为、住宿行为，严厉查处违规违纪行为。

4.组织开展安全宣传教育、应急演练等工作，提升管理人员、住宿人员的安全意识、安全技能及应急处置能力。

5.负责突发安全事件（火灾、燃气泄漏、盗窃、突发疾病等）的总体指挥、协调处置，下达应急指令，组织人员救援、善后处理工作，追究相关责任人责任，及时上报上级主管部门。

（二）日常安全管理工作小组

牵头部门：宿舍管理办公室

组成人员：宿舍管理员、安保人员、保洁人员、配电房管理员、水泵房管理员、燃气安全专员

核心职责：

1.负责本方案的日常执行、修订完善，制定月度、周度安全工作计划，明确管控重点、工作措施、责任人员及完成时限，细化各项安全管理操作规程。

2.负责宿舍区全区域、全环节安全风险辨识与隐患排查整治，组织开展日常安全巡查、专项安全检查及综合安全检查，建立风险台账、隐患台账，跟踪督促隐患闭环管理。

3.负责安全宣传教育工作，制定宣传教育计划，组织开展安全知识宣传、隐患警示、应急技能培训等活动，普及宿舍安全知识及应急避险技能。

4.负责宿舍区安全设施、公用设施、消防设施、配电设施、燃气设施等的配置、检查、维护及管