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化工厂安全生产管理标准

引言

化工行业作为国民经济的重要基础产业，其生产过程往往伴随着高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆等危险因素，安全生产始终是企业发展的生命线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范化工企业安全生产行为，强化安全管理责任，提升本质安全水平，保障从业人员生命安全与身体健康，促进企业可持续发展，特制定本标准。本标准旨在为化工厂安全生产管理提供系统性的指导框架和具体要求，适用于化工企业各项生产经营活动的安全管理。

1.总则

1.1指导思想

以国家安全生产法律法规为依据，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，通过系统化、规范化、精细化的管理手段，消除事故隐患，控制作业风险，确保生产过程安全可控。

1.2适用范围

本标准适用于化工厂（以下简称“企业”）的新建、改建、扩建工程项目以及日常生产运行、设备维护、检修、储存、运输等所有生产经营活动的安全管理。企业内所有部门、员工以及进入企业作业的外来单位和人员均须遵守本标准。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，通过预先防范和源头治理，消除事故隐患。

2.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，确保责任落实到个人。

3.依法依规，科学管理：遵循国家及地方安全生产法律法规、标准规范，运用先进的安全管理方法和技术，提升管理效能。

4.持续改进，长效管理：定期评估安全管理体系的有效性，不断识别和改进存在的问题，构建安全生产长效机制。

2.组织机构与职责

2.1安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，成员包括各分管负责人、相关职能部门负责人及工会代表。安委会主要职责包括：审议企业安全生产重大决策、协调解决重大安全问题、监督安全生产责任制落实等。

2.2安全生产管理部门

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门，配备与企业规模、风险程度相适应的专职安全管理人员。安全管理部门负责组织落实安委会决议、监督各项安全管理制度执行、开展安全检查与培训、参与事故调查等日常安全管理工作。

2.3各级人员职责

*企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全管理制度和操作规程、保证安全投入、组织事故应急救援等。

*分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体组织实施各项安全管理措施。

*其他分管负责人：在各自职责范围内对安全生产工作负责（“一岗双责”）。

*部门负责人：对本部门安全生产工作负直接领导责任。

*班组长：对本班组安全生产工作负直接管理责任，组织班组员工严格执行安全操作规程。

*从业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患及时报告。

3.建设项目安全管理

3.1项目前期

新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。项目可行性研究阶段应进行安全条件论证和安全预评价。

3.2设计与施工

建设项目的设计、施工、监理单位应具备相应资质。设计应符合国家现行有关安全生产法律法规和标准规范的要求，充分考虑防爆、防火、防毒、防静电、防雷、防尘、防腐等安全措施。施工过程中应严格按照设计图纸和安全施工规范进行，确保施工安全。

3.3竣工验收

建设项目竣工投入生产或者使用前，应进行安全设施竣工验收，验收合格后方可投入使用。

4.作业安全管理

4.1作业许可管理

对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业等危险性较大的作业活动，必须实行严格的作业许可管理，履行审批手续，落实安全措施和监护人员。

4.2操作规程

企业应针对各岗位编制完善的安全操作规程，并确保从业人员掌握和严格执行。操作规程应基于风险评估结果制定，并根据工艺、设备变化及时修订。

4.3劳动防护用品

企业应为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

4.4承包商管理

企业应加强对承包商的安全管理，对承包商资质进行审查，签订安全生产管理协议，对承包商及其作业人员进行入厂安全培训和现场安全交底，对其作业过程进行监督。

5.设备设施安全管理

5.1设备选型与安装

设备设施的选型、购置、安装应符合安全要求，具有相应的安全防护装置。特种设备的采购、安装、使用、检验检测应严格遵守国家有关特种设备安全的法律法规。

5.2维护保养与检修

建立设备设施维护保养和检修制度，定期进行维护保养和计划检修，确保设备设施处于完好状态。检修工作应制定检修