地下管线保护方案及应急预案.docxVIP

地下管线保护方案及应急预案

1总则

1.1目的

为防范施工、道路养护、市政改造等作业对地下管线造成破坏，确保人员生命安全、城市运行连续、企业资产完整，特制定本保护方案及应急预案。

1.2适用范围

适用于××市××区范围内所有新建、改建、扩建、维修、探测、勘察、拆除等可能触及地下管线的活动，包括政府投资、社会投资、应急抢险、日常巡检等场景。

1.3工作原则

“先探后挖、先护后动、分级管控、属地负责、即损即报、即断即修”。

2法律法规与标准清单（现行有效版本）

2.1国家法律

《安全生产法》第36—42条

《石油天然气管道保护法》第15—28条

《城乡规划法》第39条

2.2行政法规

《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

《城市道路管理条例》国务院令第198号

2.3部门规章

《城市地下管线工程档案管理办法》住建部令第136号

《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》建城〔2014〕95号

2.4技术标准

GB502892016《城市工程管线综合规划规范》

GB508382015《城市综合管廊工程技术规范》

CJJ612017《城市地下管线探测技术规程》

SY/T埋地钢质管道直流排流保护技术标准》

2.5地方法规

《××市地下管线管理办法》××市人民政府令第258号（2022修订）

《××市燃气管理条例》第45—60条

3组织架构与职责

3.1区级地下管线保护专班（常设）

组长：分管副区长

副组长：区住建局局长、区应急局局长

成员：区发改、财政、公安、水务、燃气、电力、通信、热力、轨道交通、军缆等单位分管负责人

职责：统筹资金、审批方案、发布停工令、启动区级应急响应。

3.2建设单位（业主）

1)项目立项阶段同步编制《地下管线保护专篇》，费用单列；

2)开工前完成“管线一张图”会签；

3)发生事故时立即启动本单位Ⅰ级响应，30min内书面报区专班。

3.3设计单位

1)在初设阶段采用BIM+GIS叠加现状管线数据，出具《管线碰撞报告》；

2)对无法避让的管线提出原位保护或迁改方案，费用纳入概算；

3)图纸会审前完成三级校审，签字盖章确认。

3.4施工单位

1)设立“管线保护员”专职岗位，每30名作业人员配1人；

2)建立“日碰头、周推演、月复盘”制度；

3)现场配备管线探测仪、气体检测仪、注浆机、应急封堵器、可视化井盖钩。

3.5监理单位

1)编制《地下管线安全监理实施细则》，审批开工报告时同步审批；

2)对动土作业实行“旁站+视频”双监控，视频保存90天；

3)发现未探明管线立即签发停工令，拒不执行的2h内直报区住建局。

3.6管线权属单位

1)竣工图测量精度不低于1:500，高程误差≤10cm；

2)每年3月、9月向区城市地下管线信息中心汇交更新数据；

3)接到抢修指令后，燃气、电力、通信、水务分别于30min、45min、1h、1h内到场。

4地下管线保护“七步法”流程

步骤1资料收集

1)登录“××市地下管线综合信息平台”下载1:500电子图；

2)向权属单位发函收集竣工资料，缺失段注明“盲区”；

3)对盲区、疑区建立台账，采用颜色编码：红色（缺资料）、橙色（资料冲突）、黄色（资料陈旧）。

步骤2现场踏勘

1)使用RTK测量仪对地面标高进行5m×5m网格复测；

2)记录井盖、阀门、消防栓、光交箱、配电箱坐标，拍照编号；

3)发现与图纸不符立即标注“异常点”，24h内书面告知权属单位复核。

步骤3仪器探测

1)采用电磁感应法（RD8000）+探地雷达（GSSISIR4000）双验证；

2)探测间距：主管线≤5m，次管线≤10m，盲区≤2m；

3)形成《探测成果表》，包含管种、管径、材质、埋深、坐标、风险等级。

步骤4人工开挖验证

1)实行“一坑一证”：《开挖验证许可证》由监理、权属、施工三方签字；

2)探坑尺寸：长≥1.2m，宽≥0.6m，深度至管底以下0.3m；

3)探坑回填采用中粗砂分层夯实，每层≤20cm，压实度≥90%。

步骤5保护方案设计

1)对管线荷载进行计算：

车行道下燃气管，地面活载按BZZ100标准轴载，安全系数≥1.5；

2)选用保护方式：

a)悬吊保护：采用20