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(完整)高空作业施工专项方案

第一章编制依据与适用范围

1.1编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）第36条、第41条；

（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第26条至第31条；

（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ802016全文；

（4）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令及31号文；

（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ1302011；

（6）《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ

（7）××市住建局《关于加强房屋市政工程高处作业管理的通知》（×建质〔2023〕18号）；

（8）××集团《安全生产红线管理办法》2022版；

（9）本项目《施工组织设计》《职业健康安全与环境管理计划》；

（10）现场勘察记录、风洞侧压报告、周边地下管线交底书。

1.2适用范围

本方案适用于××市××路××号“××广场”项目T3塔楼及裙楼外立面幕墙、钢结构连廊、屋面光伏板、冷却塔、擦窗机轨道等所有≥2m坠落高度基准面的施工作业，包含但不限于脚手架搭设、吊篮安拆、曲臂车登高、屋面边缘安装、临边洞口防护、钢结构焊接、避雷网敷设、广告标识吊装等作业内容。

第二章工程概况与风险清单

2.1工程概况

T3塔楼地下3层、地上61层，建筑高度318.6m，结构形式为型钢混凝土框架+核心筒；外框柱距9m，标准层高4.5m；外立面为单元式玻璃幕墙+铝复合板，展开面积约6.8万㎡；屋面设3座冷却塔、2台擦窗机及光伏板阵列。

2.2重大危险源清单

（1）坠落：临边、洞口、脚手架、吊篮、曲臂车、屋顶边缘；

（2）物体打击：幕墙板块、钢构件、手动工具、螺栓、焊渣；

（3）火灾：动火焊接、切割、屋面防水热熔；

（4）触电：临时电缆、焊机二次线、屋面光伏直流串；

（5）起重伤害：塔吊、汽车吊、电动葫芦、擦窗机轨道吊装；

（6）大风：屋面瞬间风速≥12m/s导致吊篮、曲臂车失稳；

（7）高温：夏季屋面表面温度≥60℃引发中暑；

（8）密闭空间：屋顶设备夹层、冷却塔内筒，缺氧风险。

第三章管理目标与量化指标

3.1零死亡、零重伤、零火灾、零中毒、零舆情。

3.2量化指标

（1）高处坠落事故0起；

（2）轻伤事故频率≤1‰；

（3）安全带、安全绳、防坠器使用合格率100%；

（4）每日高处作业人员实名登记率100%；

（5）每日班前教育参与率100%，缺席人员严禁上岗；

（6）吊篮、曲臂车、脚手架日检覆盖率100%，隐患整改闭环率100%；

（7）极端天气预警响应时间≤30min，现场撤离时间≤45min。

第四章组织架构与岗位职责

4.1领导小组

组长：项目经理（全面负责）；

副组长：安全总监（分管安全）、生产经理（分管进度协调）；

成员：技术负责人、设备主管、劳务队长、专业监理、甲方代表。

4.2专职高处作业管理小组

（1）高处作业主管1人（注册安全工程师，持高处安装维护拆除作业操作证）；

（2）楼层安全员6人（分区分片，持C证）；

（3）气象监测员1人（持气象观测员证，每日6:00、10:00、14:00、18:00发布数据）；

（4）应急队员8人（持红十字救护员证、登高证）。

4.3岗位职责（节选关键条款）

项目经理：每季度组织一次高处作业专项带班检查，对重大隐患停工权一票否决；

安全总监：每日17:00前在“××安全APP”完成《高处作业日清》，未闭环不得开次日作业票；

劳务班组长：作业前对组员进行“血压+酒精”双检测，超标即退岗；

作业人员：正确佩戴全身式安全带（五点双挂）、工具防坠绳、防滑鞋，拒绝违章指挥的即时举报权。

第五章高处作业分级与作业票制度

5.1分级标准

Ⅰ级：2m≤h＜5m，坠落半径3m；

Ⅱ级：5m≤h＜15m，坠落半径4m；

Ⅲ级：15m≤h＜30m，坠落半径5m；

Ⅳ级：h≥30m，坠落半径≥6m。

5.2作业票办理流程

（1）提前24h由施工员在“智慧工地”平台发起；

（2）安全员现场核查人、机、料、法、环，上传照片；

（3）技术负责人审核方案交底记录；

（4）安全总监电子签发；

（5）作业票有效期≤24h，遇交接班须重新确认签字；

（6）作业票一式三份：现场公示、安全部存档、监理备案。

第六章防护设计与技术措施

6.1临边防护

（1）楼层周边：设置1.2m高定型化防护栏杆，立杆间距≤2m，三