道路运输企业(两客一危)安全风险辨识分级管控清单.docxVIP

道路运输企业(两客一危)安全风险辨识分级管控清单

第一章风险辨识

第一节风险辨识范围与对象

风险辨识需覆盖企业所有生产经营活动、场所、设备设施、人员和管理体系。具体对象包括：所有营运车辆（客车、危险货物运输车辆），含车辆技术状况、安全装置、车载终端；驾驶员、押运员、安全管理人员等从业人员，含资质、健康状况、驾驶行为、心理状态；运输线路，含固定线路、临时线路，重点关注山区、临水临崖、事故多发路段；运输作业过程，含出车前、行驶中、停车、装卸货、收车后全过程；停车场、车辆维修车间、办公场所等固定场所；安全管理规章制度、操作规程、应急预案的制定与执行情况；相关方管理，包括车辆租赁、业务外包、挂靠车辆等。

第二节风险辨识方法

采用工作危害分析法，对运输全过程进行分解。针对每个作业步骤（如出车检查、途中行驶、高速公路行驶、夜间行驶、恶劣天气行驶、危险货物装卸、旅客上下车等），识别潜在的危险源。采用安全检查表法，依据《道路运输车辆技术管理规定》、《汽车运输危险货物规则》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等法规标准，制定详细的检查表，逐项排查。采用事故类比法，收集分析行业内同类型企业发生的典型事故案例，特别是“两客一危”领域的事故，对照自身情况辨识类似风险。采用现场观察法，安全管理人员通过跟车、现场检查等方式，直接观察作业环节中的不安全行为和状态。采用人员访谈法，与一线驾驶员、押运员、维修工、调度员进行交流，了解实际作业中存在的困难和风险点。

第三节风险点清单示例

1.驾驶员风险：驾驶员驾驶证与所驾车型不符；驾驶员连续驾驶时间超过4小时未停车休息或休息时间不足20分钟；驾驶员在行驶过程中接打手持电话、超速行驶、疲劳驾驶、分心驾驶；驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用影响安全驾驶的药物；驾驶员情绪异常、家庭变故等导致心理状态不稳定。

2.车辆风险：车辆制动系统、转向系统、轮胎、灯光、安全带等安全部件存在故障或失效；危险货物运输车辆紧急切断装置、静电接地带、灭火器、安全标志牌等安全设施缺失或无效；车辆动态监控车载终端故障、人为关闭或遮挡；车辆未按规定进行二级维护、综合性能检测和技术等级评定。

3.运输过程风险：在暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气条件下未采取针对性安全措施强行发车；途经长下坡、急弯、临崖临水等高风险路段未提前进行风险告知和减速慢行；危险货物运输车辆在禁行时段、路段行驶或违规停放；客运车辆在高速公路违规上下客；危险货物装卸过程中未执行操作规程，存在泄漏、火灾、爆炸风险。

4.管理风险：企业安全生产责任制未层层落实到岗位；安全教育培训流于形式，考核不合格人员上岗；动态监控报警处理不及时、不闭环，对违规行为处罚不严；应急预案缺乏演练，可操作性不强；未按规定足额投保承运人责任险。

第二章风险分析与分级

第一节风险分析准则

风险等级由风险事件发生的可能性（L）和后果严重性（C）两个指标决定。可能性分为5级：5（几乎肯定发生）、4（很可能发生）、3（可能发生）、2（不太可能发生）、1（极不可能发生）。后果严重性分为5级，从人员伤亡、经济损失、环境影响、社会影响四个方面综合判定：5（特大后果，如重大及以上事故）、4（严重后果，如较大事故）、3（中等后果，如一般事故）、2（轻微后果，如险肇事件）、1（无后果，如轻微违规）。

第二节风险矩阵与定级

采用风险矩阵法进行定级。风险值（R）=可能性（L）×严重性（C）。根据风险值大小，将风险分为四个等级：

风险值（R）

风险等级

颜色标识

管控要求

20-25

重大风险（一级）

红

立即采取控制措施，降低风险，否则禁止作业。

15-16

较大风险（二级）

橙

制定专项管控方案，限期治理，加强监控。

9-12

一般风险（三级）

黄

制定管控措施，按计划组织实施。

1-8

低风险（四级）

蓝

通过日常程序进行管控，保持监测。

第三节风险分级清单示例

1.重大风险（红色）：驾驶员存在严重疲劳驾驶（连续驾驶超8小时）且车辆行驶于山区高速路段；危险货物运输车辆（运输爆炸品、剧毒品）的紧急切断阀失效且正在行驶；客运车辆（旅游包车）制动系统严重失灵仍载客运营。

2.较大风险（橙色）：驾驶员在高速公路超速20%以上；危险货物运输车辆未按规定悬挂标志牌进入人口密集区；车辆动态监控系统平台连续24小时瘫痪。

3.一般风险（黄色）：车辆轮胎磨损接近极限；安全教育培训记录不完整；应急预案超过3年未修订。

4.低风险（蓝色）：办公场所灭火器即将到期（距有效期1个月以上）；车辆车身有轻微刮擦未影响安全；驾驶员未随车携带部分非关键性证件。

第三章风险管控措施

第一节管控措施制定原则

遵循可行性、安全性、可靠性原则。优先采用工程技术措施，从根本上消除或降低风险。其次是管理措施，规范作业流程和