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2026年企业动火作业安全管理计划

为强化企业安全生产主体责任，有效预防动火作业引发的火灾、爆炸及人员伤亡事故，结合《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等法规标准，以及企业实际生产特点，制定本2026年度动火作业安全管理计划。本计划以“风险预控、过程严控、责任细控”为核心，通过体系化建设、标准化操作、科技化赋能，实现动火作业“零事故、零伤亡、零泄漏”管理目标。

一、管理目标与指标

（一）总体目标：全年动火作业事故起数为0，因动火作业引发的火灾、爆炸、中毒窒息等事故起数为0；作业现场隐患整改率100%，违规行为纠正率100%。

（二）量化指标：

1.一级动火作业审批合规率100%，二级动火作业审批及时率≥98%；

2.动火作业前气体检测合格率100%，检测数据记录完整率100%；

3.作业人员安全培训覆盖率100%，考核合格率≥95%；

4.应急物资完好率100%，动火作业专项演练每季度至少1次，演练达标率≥90%；

5.智能监控系统在线率≥99%，预警信息响应时间≤30秒。

二、组织架构与职责分工

（一）成立动火作业安全管理领导小组

组长：企业主要负责人（总经理）

副组长：安全总监、生产副总

成员：安全管理部、生产技术部、设备管理部、各车间负责人

领导小组职责：统筹动火作业安全管理政策制定，审批一级动火作业方案，监督重大风险作业现场，定期召开专题会议（每季度至少1次）分析作业安全形势，研究改进措施。

（二）明确层级管理职责

1.安全管理部：负责动火作业制度修订、作业票证审核（一级动火作业终审）、现场监督检查、人员培训考核、应急管理体系建设；

2.生产技术部：负责动火作业与生产工序的衔接协调，制定作业期间生产调整方案，评估作业对工艺系统的影响；

3.设备管理部：负责动火作业涉及的设备、管道、电气设施的安全状态确认，提供设备维修技术支持，监督动火作业对设备的保护措施落实；

4.车间（分厂）：落实本区域动火作业日常管理，组织二级动火作业审批（一级动火作业初审），开展作业前风险辨识与交底，安排专人监护，监督作业人员规范操作；

5.作业单位（含外包单位）：严格执行动火作业方案，落实安全技术措施，配备合格作业人员及工具，配合属地车间完成作业前准备与作业后验收；

6.监护人：由车间或作业单位指定具备安全知识、熟悉作业环境的人员担任，负责作业全过程监护，监督安全措施落实，及时制止违规行为，发现异常立即叫停作业并报告。

三、风险辨识与分级管控

（一）风险辨识全覆盖

1.采用JHA（工作危害分析）与SCL（安全检查表）相结合的方法，针对不同作业场景（如装置区、罐区、仓库、有限空间、临时作业点）、不同作业类型（焊接、切割、打磨、喷灯使用），全面辨识火灾、爆炸、灼烫、中毒窒息、触电等风险。

2.重点识别以下风险点：

-可燃气体/粉尘积聚（如汽油罐区、面粉仓库）；

-动火点与易燃物距离不足（如距危化品容器小于30米、距可燃材料堆小于10米）；

-设备内残留可燃介质（如未置换的反应釜、未吹扫的管道）；

-作业人员防护不到位（如未佩戴阻燃服、未使用防回火装置）；

-天气因素影响（如风速＞8m/s时室外作业、高温高湿环境电气设备漏电）。

（二）风险分级与管控措施

1.风险分级标准：

-一级风险：涉及甲、乙类火灾危险性区域（如汽油储罐区、氢气压缩机房）、有限空间内动火、节假日/夜间作业、同时存在2项及以上风险点的作业；

-二级风险：丙类火灾危险性区域（如润滑油仓库、木材加工区）、非有限空间且单一风险点的作业；

-三级风险：丁、戊类火灾危险性区域（如金属废料场、普通仓库）、无明显易燃物的露天作业。

2.分级管控要求：

-一级风险：由安全管理部组织专家论证，制定专项方案，作业前24小时报备属地应急管理部门，现场配备2名及以上监护人，设置警戒隔离带，作业期间生产系统局部停车，可燃气体检测每30分钟1次；

-二级风险：由车间负责人审批，作业前12小时报安全管理部备案，现场配备1名监护人，检测每1小时1次，作业区域5米内清除易燃物；

-三级风险：由班组长审批，作业前6小时报车间备案，检测每2小时1次，作业点10米内无易燃液体，配备2具4kg干粉灭火器。

四、作业全流程标准化管理

（一）作业申请与审批

1.申请条件：作业单位需提前48小时（一级风险）或24小时（二级、三级风险）提交《动火作业申请表》，附风险辨识清单、安全技术措施、作业人员资质（焊