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2026年桥梁消防安全管理计划

一、总则

为全面提升桥梁消防安全管理效能，有效预防和应对桥梁火灾事故，保障人民生命财产安全与交通基础设施稳定运行，依据《中华人民共和国消防法》《公路桥梁养护管理工作制度》《城市桥梁检测与评定技术规范》等法律法规及技术标准，结合2026年桥梁运营环境特点、技术发展趋势及管理需求，制定本计划。本计划适用于行政区域内跨江（河）桥梁、跨海大桥、城市高架桥梁、公路特大桥梁等四类重点桥梁（以下统称“重点桥梁”）的消防安全全周期管理，涵盖风险防控、设施运维、应急处置、能力建设等核心环节，目标为实现桥梁火灾“零亡人、少损失、快恢复”，火灾事故发生率较2025年下降15%，初期火灾处置成功率提升至90%以上。

二、组织架构与职责分工

（一）管理体系构建

建立“三级联动、多方协同”的桥梁消防安全管理体系，明确责任主体与协作机制：

1.市级统筹层：由市交通运输局牵头，联合市消防救援支队、应急管理局、气象局等部门成立“桥梁消防安全联席会议”，每季度召开专题会议，统筹协调跨区域、跨部门消防资源调配，审议年度消防设施升级计划、重大隐患整改方案及应急演练方案，定期向市政府汇报工作进展。

2.运营管理层：各桥梁管理单位（含国企、事业单位）设立专职消防安全管理部门（或岗位），配备注册消防工程师1名、持证消防设施操作员2名（按桥梁规模动态调整），负责落实日常巡查、设施维护、培训演练及隐患整改，直接对接市级联席会议办公室。

3.现场执行层：由桥梁运维单位（含养护公司、监控中心）一线人员组成，包括巡查员、监控员、应急处置员，承担24小时实时监测、初期火灾扑救、现场警戒及信息上报等任务，接受运营管理层直接指挥。

（二）职责边界划分

-桥梁管理单位：对桥梁消防安全负主体责任，需制定本桥梁专项消防管理制度，保障消防经费投入（年度运维预算中不低于8%用于消防专项），定期组织第三方机构开展消防安全评估（每年1次），确保消防设施完好率100%。

-消防救援支队：负责桥梁火灾事故的专业处置指导，提供灭火救援技术支持，参与桥梁消防设计审查、竣工验收及重大演练，建立“一桥一策”灭火救援预案（2026年6月底前完成编制）。

-交通运输部门：将桥梁消防安全纳入行业监管重点，督促管理单位落实主体责任，协调公安交管部门制定火灾场景下的交通疏导方案（如单向封闭、分流路线）。

-气象部门：提供桥梁区域气象监测数据（重点为高温、大风、雷电等致灾因子），实时推送极端天气预警信息至桥梁监控中心，指导针对性防控措施。

三、风险辨识与分级防控

（一）风险源动态排查

结合桥梁类型、环境特征及历史事故数据，建立“基础风险+动态风险”双维度辨识模型：

1.基础风险：重点识别桥梁结构（如钢箱梁、混凝土梁的耐火性能）、附属设施（如防撞护栏、管线桥架的火灾荷载）、交通特性（如日均车流量、危化品运输占比）及周边环境（如相邻建筑、化工园区、输气管道距离）四类固有风险因素。2026年3月底前完成所有重点桥梁基础风险评估，形成“红（高风险）、橙（中高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）”四级风险图。

2.动态风险：针对节假日交通高峰（如春节、国庆）、极端天气（如35℃以上高温、6级以上大风）、施工维修（如桥面铺装、管线改造）等场景，增加临时风险排查频次（高峰时段每2小时1次巡查，施工期间每小时1次现场检查），重点关注车辆自燃（尤其是电动车电池热失控）、危化品泄漏（如汽油、液化石油气）、施工动火（如电焊、切割）等致灾行为。

（二）分级防控措施

根据风险等级实施差异化管控：

-红色风险桥梁（如跨江钢箱梁大桥，周边500米内有化工园区）：增设智能消防监控子系统（含分布式光纤测温、红外热成像摄像头），每50米设置1处消防应急箱（配备水基型灭火器、防烟面罩、破拆工具），每日开展2次人工巡查+24小时智能监测，每月与消防救援支队开展1次联合演练。

-橙色风险桥梁（如城市高架，日均车流量超8万辆）：每80米设置1组消火栓（水压≥0.35MPa），每季度进行1次消防设施联动测试，高峰时段增派2名应急巡查员，每季度开展1次司乘人员消防知识宣传（通过可变情报板、广播提示）。

-黄色风险桥梁（如公路简支梁桥，危化品运输占比＜5%）：每100米配置1具4kgABC干粉灭火器，每月进行1次设施检查，每半年开展1次运维人员消防技能培训（含灭火器使用、火灾报警流程）。

-蓝色风险桥梁（如乡村小桥，日均车流量＜2000辆）：每季度进行1次消防设施普查，每年组织1次全员消防知识讲座，重点关注冬季秸秆焚烧、春季祭祀用火等外部火源防控。

四、消防设施全周期管理

（一）设施配置标准升级

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