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2026年企业医院公共卫生管理计划

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《基本医疗卫生与健康促进法》等政策要求，切实履行企业医院公共卫生服务职能，结合本院服务区域内企业职工及家属健康需求，现制定2026年度公共卫生管理计划如下：

一、组织管理体系优化

以“职责清晰、协同高效、动态响应”为目标，重构公共卫生管理组织架构。设立公共卫生管理委员会，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员涵盖公共卫生科、医务科、护理部、感染管理科、信息中心、后勤保障部及临床科室负责人，每季度召开专题会议，统筹协调公共卫生政策落实、资源调配及问题改进。

公共卫生科增设4个专职岗位：传染病监测岗（负责疫情信息收集、分析及上报）、慢性病管理岗（统筹高危人群干预及随访）、健康促进岗（制定并实施健康教育计划）、应急管理岗（预案修订、物资管理及演练组织）。明确各临床科室公共卫生职责：门诊科室需在就诊时完成健康档案动态更新，住院科室需配合完成出院患者健康指导及随访，急诊科室需执行2小时内传染病预警信息报告制度。

建立“院-科-班组”三级责任体系：院级层面负责政策制定与资源保障，科室层面落实具体任务（如本科室就诊患者的健康风险评估），班组层面（如护理组、门诊导诊组）承担健康宣教、信息采集等基础工作。配套制定《公共卫生岗位职责手册》《考核细则》，将公共卫生工作完成情况纳入科室绩效考核（占比不低于20%），考核结果与评优评先、绩效分配直接挂钩。

二、传染病综合防控体系建设

（一）监测预警能力提升

完成发热门诊标准化改造，设置独立候诊区、诊室、检验室及留观室，配备全自动核酸检测设备、生物安全柜等设施，实现“一站式”就诊。升级传染病监测系统，对接医院HIS系统及区域疾控中心数据平台，自动抓取发热（体温≥37.3℃）、腹泻（24小时≥3次）、皮疹等症候群数据，通过AI算法分析就诊时间、人群分布、症状组合等信息，设置三级预警阈值（黄色：单日异常病例≥5例；橙色：≥10例或出现聚集性病例；红色：≥20例或出现重症/死亡病例）。

建立重点人群监测哨点：在企业职工集中的生产车间、倒班宿舍设置健康监测点，由经过培训的企业卫生员每日收集发热、咳嗽等症状信息，通过专用APP上报至医院公共卫生科，实现“车间-医院”实时联动。针对企业外来务工人员、出差返岗人员，要求企业人事部门提前24小时推送人员流动信息，医院同步开展健康风险评估，实施分类管理（低风险：健康宣教；中风险：72小时内核酸检测；高风险：闭环转运至定点医院）。

（二）防控措施精准落实

严格执行《传染病防治法》报告要求，修订《传染病报告流程》，明确首诊医生为第一责任人，需在接诊后30分钟内完成电子病历中传染病相关信息填写，信息系统自动生成报告卡并推送至公共卫生科，公共卫生科2小时内完成审核并上报疾控中心。建立“日核对、周复盘、月总结”制度：每日核查报告卡完整性及及时性，每周分析漏报、迟报原因并整改，每月形成《传染病防控运行报告》报送院领导及疾控部门。

加强医院感染控制，重点强化门急诊、检验科等高风险区域管理。门诊实行“一医一患一诊室”，候诊区设置1米间隔标识，配备智能消毒机器人（每2小时全覆盖消毒1次）；检验科设置专用样本传递窗口，严格执行生物安全操作规范，医疗废物按“感染性废物”分类收集，由有资质的单位每日清运。开展全员感染防控培训（每季度1次），重点考核穿脱防护服、手卫生规范等操作（考核通过率需达100%）。

（三）应急处置能力强化

修订《突发公共卫生事件应急预案》，明确针对群体性发热、职业暴露（如化学物质泄漏）、食源性疾病等6类场景的处置流程。组建20人应急处置队（由公共卫生科、感染科、急诊科骨干组成），每季度开展1次桌面推演，每半年开展1次实战演练（如模拟车间5人集体发热事件，检验信息上报、人员转运、环境消毒等环节的协同效率）。

储备应急物资专用仓库（面积≥50㎡），按照“30日满负荷运转”标准储备防护物资（医用外科口罩5万只、N95口罩2万只、防护服3000套）、消杀用品（含氯消毒液500升、酒精200升）、急救药品（退烧药、止泻药等通用药品及针对性解毒剂）。与区域内3家定点医院、2家疾控中心建立联动机制，签订《应急协作备忘录》，明确信息共享、人员支援、物资调配等具体流程（如遇红色预警，2小时内可获取定点医院5张专用床位）。

三、慢性病与职业健康精准管理

（一）慢性病全程管理

基于2025年健康体检数据（覆盖企业职工及家属1.2万人），建立慢性病高危人群数据库（高血压：血压≥130/85mmHg；糖尿病：空腹血糖≥6.1mmol/L或糖化血红蛋白≥5.7%；高脂血症：总胆固醇≥5.2mmol/L），针对不同风险等级（低、中、高）制定分级干预