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2026年社区红十字服务工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是社区红十字事业深化“为民服务”宗旨、提升基层治理效能的重要一年。结合社区实际需求与居民服务痛点，本年度社区红十字服务工作将以“人道、博爱、奉献”为核心，聚焦应急救护、人道救助、志愿服务、健康促进四大主责主业，通过“精准化需求调研—项目化服务设计—闭环化效果评估”的工作模式，构建覆盖全年龄段、全生命周期的社区人道服务体系，切实增强居民的获得感、幸福感和安全感。

一、应急救护能力提升工程：构建“15分钟生命守护圈”

针对社区老龄化程度高（60岁以上人口占比28%）、高层建筑密集（20层以上楼宇12栋）、儿童活动场所集中（3所幼儿园、1个社区儿童之家）的特点，2026年将重点推进应急救护能力从“基础覆盖”向“精准赋能”升级，目标实现社区常住居民应急救护知识普及率达85%以上，重点岗位人员（物业、教师、志愿者）持证率100%，构建“培训—演练—响应”一体化的生命守护网络。

（一）分层分类培训体系建设

1.重点人群强化培训：联合区红十字会救护培训中心，为社区物业安保人员、幼儿园教职工、社区卫生服务站医护人员开展“进阶版”救护培训，全年开设4期专题班（每季度1期），每期32课时，内容涵盖高楼火灾逃生、儿童气道异物梗阻、心脏骤停“黄金4分钟”处置等场景化技能，考核通过后颁发A类救护员证书（区别于普通培训证书）。

2.居民普惠培训：在社区党群服务中心、各小区活动室设立5个固定培训点，每月最后一个周六开展“家庭急救课堂”，围绕烫伤处理、跌倒防护、老年慢性病突发急救等家庭高频场景，采用“理论讲解+模型实操+情景模拟”模式，单场培训控制在60人以内，确保每人实操时间不少于30分钟。全年计划开展48场（每小区每月1场），覆盖2000人次以上。

3.特殊群体适配培训：针对65岁以上老年人，开发“简化版”急救课程，重点教授拨打120的规范用语、常用急救穴位按压（如人中、内关）、防跌倒保护姿势等易掌握技能；针对10-15岁青少年，联合学校开展“小小救护员”夏令营，通过急救知识竞赛、模拟救援游戏等形式，提升参与兴趣，计划覆盖社区内2所小学、1所初中共800名学生。

（二）应急救护设施升级

1.在社区主入口、幼儿园门口、老年活动中心等10个重点区域新增AED（自动体外除颤器），配套设置“急救地图二维码”，居民扫码即可查看最近AED位置、使用教程及附近急救志愿者联系方式。

2.为每个楼道配备“家庭急救包”（含止血带、三角巾、碘伏棉签等12种基础物资），由社区红十字志愿者上门发放并讲解使用方法，同步建立“急救包动态更新机制”，每季度检查物资有效期，破损或过期物品由社区统一补充。

3.组建“社区急救响应队”，从持证救护员中选拔30名骨干（每栋楼至少1名），配备急救腰包（含便携急救工具、定位装置），通过“社区应急通”APP实现3分钟内响应，全年开展6次实战演练（如模拟高层住户突发心梗、儿童游乐场意外受伤），提升协同救援能力。

二、人道救助精准化工程：织密“全周期关怀网络”

立足社区123户低保边缘家庭、37名困境儿童、52名独居老人的实际需求，2026年将建立“需求动态监测—资源精准匹配—服务持续跟踪”的救助机制，实现从“被动响应”到“主动发现”、从“物质帮扶”到“能力提升”的双重转变。

（一）需求数据库动态管理

1.联合社区网格员、物业管家、志愿者开展“敲门行动”，每季度对特殊群体进行入户走访，更新完善《社区人道需求档案》，内容涵盖健康状况、居住环境、主要困难、微小心愿等18项指标，通过“红会救助云平台”实现数据实时同步。

2.建立“三色预警”机制：绿色（基本生活有保障）、黄色（存在阶段性困难）、红色（急难需立即救助），红色预警对象由社区红十字会负责人直接对接，24小时内启动救助程序。

（二）分类救助项目实施

1.大病医疗救助：针对15户患重大疾病（癌症、尿毒症等）的困难家庭，通过“小金额、高频次”救助模式，每月核查医疗支出票据，按个人自付部分的30%给予补助（单户月最高500元），全年预算20万元；同时联动区红十字会“人道医疗基金”，为符合条件的对象申请一次性大病救助（最高2万元）。

2.困境儿童成长支持：为37名困境儿童（含事实无人抚养儿童、单亲困难家庭儿童）定制“成长礼包”，包括：①学业支持——组织高校志愿者开展“课后三点半”辅导（每周2次，每次2小时）；②心理关爱——聘请专业心理咨询师每季度开展1次团体辅导，为有需要的儿童提供1对1个案服务；③素质拓展——每季度组织1次户外实践活动（如参观科技馆、农场体验），全年覆盖148人次。

3.独居老人安全守护：为52名独居老人安装“智能安全监测设备”（门磁、水浸、烟雾报警器），数据接入社区“智慧养