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道路运输安全重大风险辨识分级管控清单

一、总则

（一）目的

为有效识别道路运输过程中的重大风险，对其进行科学分级管控，降低事故发生的可能性，保障道路运输安全，特制定本道路运输安全重大风险辨识分级管控清单。

（二）适用范围

本清单适用于从事道路旅客运输、道路货物运输（含危险货物运输）等各类道路运输经营活动的企业。

（三）依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，以及行业标准和规范制定本清单。

二、重大风险辨识

（一）人员风险

1.驾驶员风险

疲劳驾驶：连续驾驶时间超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟，长期超时、超强度工作导致生理和心理疲劳。

超速行驶：在不同路段超过规定的最高行驶速度，特别是在弯道、路口等特殊路段超速。

酒后驾驶：驾驶员饮酒后驾驶营运车辆，血液酒精含量达到或超过规定标准。

违规操作：不按操作规程进行换挡、制动、转向等操作，如急刹车、急加速、频繁变道等。

安全意识淡薄：对交通安全法规认识不足，忽视交通信号、标志，不系安全带等。

2.管理人员风险

安全管理不到位：未建立健全安全管理制度，对驾驶员的培训、考核、监督不力。

应急处置能力不足：在面对突发事故时，不能及时、有效地组织救援和处理，缺乏应急预案的演练和完善。

（二）车辆风险

1.车辆技术状况不良

制动系统故障：制动效能下降、制动跑偏、制动失灵等，如制动片磨损过度、制动液泄漏等。

转向系统故障：转向沉重、转向不灵敏、转向失控等，如转向节松动、转向拉杆球头磨损等。

轮胎故障：轮胎磨损严重、气压不足或过高、轮胎鼓包等，容易导致爆胎。

灯光系统故障：前照灯、尾灯、转向灯等灯光不亮或亮度不足，影响夜间行驶和信号传递。

2.车辆超载超限

客运车辆超载：超过核定的载客人数，增加车辆行驶的不稳定性和制动距离。

货运车辆超载超限：超过核定的载质量、长度、宽度、高度等，对车辆的结构和性能造成损害，影响交通安全。

（三）道路环境风险

1.道路状况不佳

路面破损：路面出现坑洼、裂缝、隆起等病害，影响车辆行驶的平稳性和安全性。

道路狭窄：车道宽度不足、弯道半径过小等，增加车辆行驶的难度和危险系数。

道路施工：施工路段设置的警示标志不明显、防护措施不到位，容易导致车辆碰撞、追尾等事故。

2.恶劣天气条件

暴雨：路面积水导致车辆打滑、制动距离增加，视线受阻影响驾驶员观察路况。

暴雪：积雪和结冰使路面摩擦力减小，车辆容易失控，同时能见度降低。

大雾：能见度极低，驾驶员难以看清前方道路和车辆，容易发生追尾事故。

高温：高温天气容易导致轮胎爆胎、发动机过热等故障。

（四）运输货物风险（针对货物运输）

1.危险货物运输风险

货物性质不明确：对运输的危险货物的特性、危险性认识不足，未采取相应的防护措施。

包装不符合要求：危险货物的包装材料、包装方式不符合规定，容易导致货物泄漏、爆炸等事故。

装卸操作不当：在装卸危险货物过程中，未按照操作规程进行，如野蛮装卸、混装等。

2.普通货物运输风险

货物绑扎不牢固：货物在运输过程中发生移动、倒塌，影响车辆的重心和行驶安全。

货物超高、超宽、超长：超出车辆的装载范围，增加了与其他物体碰撞的风险。

三、风险分级

（一）分级原则

根据风险发生的可能性和后果的严重程度，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

（二）分级标准

1.重大风险

发生的可能性高，一旦发生将造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的风险。如驾驶员酒后驾驶危险货物运输车辆，在恶劣天气条件下车辆制动系统故障仍继续行驶等。

2.较大风险

发生的可能性较大，可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或一定社会影响的风险。如客运车辆超载20%以上，车辆转向系统存在严重故障等。

3.一般风险

发生的可能性一般，可能造成一定人员伤亡或财产损失的风险。如驾驶员超速10%20%，车辆灯光系统部分故障等。

4.低风险

发生的可能性较小，可能造成轻微人员伤亡或财产损失的风险。如驾驶员偶尔未系安全带，车辆轮胎气压稍低等。

四、管控措施

（一）人员风险管控

1.驾驶员管控

培训教育：定期组织驾驶员进行交通安全法规、操作规程、应急处置等方面的培训，每年不少于[X]学时。

考核奖惩：建立驾驶员考核机制，对表现优秀的驾驶员给予奖励，对违规驾驶员进行处罚，情节严重的吊销从业资格证。

动态监控：利用车载监控设备实时监控驾驶员的行驶状态，如发现疲劳驾驶、超速行驶等违规行为及时提醒和纠正。

2.管理人员管控

能力提升：加强管理人员的安全管理知识和应急处置能力培训，定期组织参加行业培训和学习交流活动。

责任落实：明确管理人员的安全管理职责，签订安全责任书，对安全管理不到位的人员进行问责。

（二）车辆