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2026年加油站双层罐改造推进计划

为全面落实国家生态环境部《加油站地下水污染防治技术指南（试行）》及《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，进一步提升加油站油气回收、防渗防漏及应急处置能力，切实防范地下水污染及油品泄漏安全事故，结合区域内加油站设施现状及行业发展需求，制定如下：

一、总体目标与改造范围

以“安全优先、环保达标、技术可行、经济合理”为基本原则，2026年12月31日前完成区域内所有在用单层钢制储油罐的升级改造，确保改造后双层罐系统满足《埋地钢制双层油罐工程技术规范》（GB/T51228-2017）及《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）要求。具体目标包括：

1.改造覆盖率100%：区域内87座在用单层罐加油站（其中城区42座、乡镇35座、高速沿线10座）全部完成双层罐或防渗池+单层罐改造；

2.合规率100%：改造后双层罐系统的结构强度、防渗性能、监测功能均通过第三方专业检测，防渗层渗透系数≤1×10?12cm/s，在线监测系统数据实时上传至属地生态环境部门监管平台；

3.运营影响最小化：单站改造周期控制在20个工作日内（含施工准备与验收），通过错峰施工、临时储油方案等措施，确保改造期间非必要不停业，最大程度保障油品供应连续性。

二、实施阶段与任务分解

改造工作分“前期准备-施工实施-验收交付”三个阶段推进，各阶段任务细化如下：

（一）前期准备阶段（2026年1月-3月）

1.现状摸排与分类建档

由属地商务部门牵头，联合生态环境、应急管理、市场监管等部门组成专项工作组，对区域内87座加油站逐站开展“一场一策”现场核查。重点排查内容包括：储油罐使用年限（10年以上占比63%）、罐体腐蚀程度（通过超声波测厚仪检测，平均剩余壁厚3.2mm）、周边地质条件（黏土层厚度＜2m的站点占28%）、地下管网分布（与市政污水管交叉的站点12座）、现有防渗措施（仅3座站点已建防渗池但未达现行标准）。根据摸排结果，将站点分为“一般改造类”（65座，地质条件稳定、无复杂管网交叉）、“复杂改造类”（22座，需处理管网迁移或地基加固），建立电子档案并标注改造优先级（高速沿线站点优先，其次是城区交通枢纽站点）。

2.技术方案编制与评审

委托3家具备油气储运工程设计甲级资质的第三方机构，针对不同类型站点编制改造方案。方案需包含：

-双层罐选型：优先采用钢制-玻璃纤维增强塑料（SF）复合罐（占比70%），对地质沉降风险较高的站点（如填土地基）选用全钢制（SS）双层罐（占比30%）；

-防渗系统设计：罐区防渗层采用5mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜+30cm厚C30钢筋混凝土结构，与油罐基础连成整体；

-监测系统配置：每罐配套安装渗漏检测仪（精度±0.5L/h），罐区周边设置4个地下水监测井（深度≥8m），数据通过物联网终端实时传输；

-施工组织设计：明确施工工期、临时储油方案（租用20m3移动罐3-5天）、交通疏导措施（对日均车流量＞500辆的站点设置临时加油点）。

方案编制完成后，由专项工作组组织5名行业专家（包括2名环保工程师、2名储运安全专家、1名地质工程师）进行技术评审，重点审查防渗性能、结构安全性及施工可行性，评审通过率需达100%。

3.审批手续与资源协调

各加油站经营主体需在2026年3月31日前完成以下手续：

-向属地生态环境局提交《土壤与地下水污染防治方案》备案；

-向应急管理局报备改造期间安全应急预案（含火灾、油品泄漏、有限空间作业等场景）；

-取得市政部门的施工占道许可（针对需开挖路面的站点）；

-与具备危险化学品运输资质的企业签订临时油品转运协议（确保改造期间油品库存≤正常储量的30%）。

同时，协调成品油供应企业预留移动储油罐资源（区域内储备20台20m3移动罐），协调电力部门保障施工期间临时用电（单站负荷≤50kW），协调交通部门在施工站点周边设置警示标识（提前5日通过导航APP推送施工信息）。

（二）施工实施阶段（2026年4月-10月）

按“先试点、后推广”原则，选取3座不同类型站点（城区、乡镇、高速）作为示范工程，4月完成试点改造并组织现场观摩，5月起全面铺开。

1.基础处理与旧罐拆除

-旧罐清空：采用真空抽吸设备清空残油（残留量≤0.1%），用惰性气体（氮气）置换罐内油气（浓度＜爆炸下限的10%），经检测合格后拆除；

-地基加固：对地质条件较差的站点（如淤泥质土），采用水泥搅拌桩加固（桩径500mm，间距1.2m，深度至持力层），经静载试验确认承载力≥150kPa；

-防渗层施工：按“素土夯实（压实度≥95%）-20