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新形势下我国高校内部审计模式的变革与创新研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在国家高度重视高等教育发展的背景下，对高等教育的投入持续增加，高校办学规模不断扩张，多形式办学与市场经济紧密接轨。2015年教育部、财政部发布的国家财政性教育经费占GDP比重为4.26%，且已连续多年超过4%，这一数据直观地体现了国家对高等教育的大力支持。随着资金来源渠道日益多样化，高校经济活动的规模和范围不断扩大，财务风险也逐步升高。在此情形下，高校内部审计的有效监管作用愈发关键，其在加强高校经济监督和服务、保证学校经济活动合法合规和有效、提高内部管理水平、加强党风廉政建设等方面发挥着日益重要的作用。

合理规避财务风险，提高教育经费和教育资产的有效利用率，离不开高校内部审计工作。然而，当前高校内部审计的环境发生了显著变化，传统的审计模式已难以跟上高校经济管理发展的步伐，存在诸多较为突出的问题，亟待解决。对高校内部审计模式展开深入研究，有助于优化审计管理工作流程，强化监督职能，改进审计方法，拓展审计领域，创新审计思维，从而使高校审计工作能够更好地适应改革建设的需求，为高校的健康稳定发展提供坚实保障。

1.2研究目的与问题

本研究旨在深入剖析当前高校内部审计模式，探索适应高校发展的新型内部审计模式，以充分发挥内部审计在高校治理中的作用，提升高校管理水平和资金使用效益，防范财务风险，促进高校健康可持续发展。当前高校内部审计模式存在一系列问题，如审计机构的独立性和权威性不足，多数高校内部审计部门与其他部门平行，这种设置形式弱化了内部审计的独立性和权威性，使其难以充分发挥监督职能；审计人员数量不足且素质有待提高，部分高校配备的专业审计人员数量无法满足高质量审计的要求，且内审人员后续教育工作存在局限，导致知识更新不及时，难以适应复杂多变的审计工作需求；审计工作的规范化、制度化程度较低，除内部审计准则外，缺乏操作性强的内部审计评价体系和标准，使得审计工作的质量和效果难以保证；审计内容和范围较为狭窄，常规审计多，专项、重点审计少，传统审计多，管理审计和前瞻性、创造性的工作少，微观审计多，宏观审计少，无法全面满足高校经济管理的需要；审计管理及审计监督未形成长效机制，常出现查出问题多、处理少的现象，审计监督未能有效形成闭环，无法建立起完善的内部控制体系；审计主要依赖事后监督约束，难以做到事前控制监督，无法及时防范和化解风险。这些问题严重制约了高校内部审计作用的有效发挥，亟待通过研究提出改进方向和措施。

1.3研究方法与创新点

本文采用文献研究法，通过广泛收集、整理和分析国内外关于高校内部审计的相关文献资料，梳理内部审计的理论与实践发展历程，了解前人的研究成果和理论基础，明确研究的起点，识别现有研究的不足和空白，从而确定研究的方向和重点，为后续研究提供坚实的理论支撑。运用案例分析法，选取具有代表性的高校内部审计案例，如某高校报告厅建设跟踪审计案例、A大学科研经费内部审计案例等，进行深入分析，详细剖析案例中审计工作的开展过程、遇到的问题以及解决措施，总结经验教训，为高校内部审计模式的优化提供实践依据。

本研究的创新点在于从多视角对高校内部审计模式进行分析，不仅关注审计模式本身的结构和流程，还从高校治理、风险管理、内部控制等多个角度探讨内部审计模式与高校整体运营的关系，全面深入地挖掘内部审计在高校中的作用和价值。结合大数据、人工智能等新技术对高校内部审计模式进行分析，探索新技术在审计工作中的应用方式和潜在价值，如利用大数据分析技术从海量数据中提取有用信息，揭示内部审计活动与组织绩效之间的潜在关联，借助人工智能技术实现审计工作的智能化处理，提高审计效率和准确性，为高校内部审计模式的创新发展提供新的思路和方法。

二、我国高校内部审计模式概述

2.1高校内部审计模式的内涵与构成

高校内部审计模式是指高校内部审计机构在组织架构、领导体制、工作方式等方面所形成的相对稳定的运作方式和体系，是高校内部审计工作开展的基础框架。其核心目标是通过独立、客观的监督和评价活动，促进高校经济活动的合法合规、提高资源使用效益、加强内部控制和风险管理，最终推动高校实现战略发展目标。

在目标设定上，高校内部审计旨在确保学校财务收支的真实性、合法性，对各项经济活动进行严格审查，防止财务造假和违规支出；评估内部控制制度的健全性和有效性，查找制度漏洞和执行缺陷，提出改进建议，促进学校管理水平的提升；防范经济风险，对潜在的财务风险、运营风险等进行预警和评估，保障学校经济安全；同时，为学校管理层提供决策支持，通过审计发现的问题和提出的建议，助力管理层优化资源配置、制定科学合理的决策。

审计范围涵盖了高校经济活动的各个方面，包括财务收支审计，对学校的预算执行、财务报表、资金使用等进行审计，确保