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2026年桥梁安全生产工作计划

2026年是全面贯彻落实《“十四五”公路水路安全生产规划》的关键之年，也是桥梁工程领域深化安全管理改革、推动本质安全水平提升的攻坚之年。为切实防范化解桥梁建设、运营全周期安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和交通基础设施稳定运行，现结合行业发展趋势、工程特点及近年事故规律，制定本年度桥梁安全生产工作计划如下：

一、总体要求与目标

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，围绕“控风险、除隐患、强基础、提能力”主线，聚焦桥梁工程“设计-施工-运营”全生命周期，强化源头管控、过程监管和系统治理。2026年重点实现以下目标：

——桥梁建设领域生产安全事故起数、伤亡人数同比下降15%以上，杜绝较大及以上事故；

——运营桥梁结构性安全隐患动态清零，重大隐患整改率100%；

——施工单位安全生产标准化达标率100%，其中一级达标率提升至30%；

——从业人员安全培训覆盖率、考核合格率均达100%，特种作业人员持证上岗率保持100%；

——智能监测系统在大型桥梁（跨径≥400米）覆盖率达100%，中小桥梁关键风险点监测覆盖率提升至80%。

二、重点工作任务

（一）深化风险防控体系建设，筑牢安全管理第一道防线

1.全周期风险辨识与分级管控

针对桥梁工程不同阶段特点，建立“清单化、动态化、差异化”风险管控机制。建设阶段重点辨识高墩施工（墩高＞50米）、大跨径悬索桥主缆架设、斜拉桥索塔爬模施工、跨航道/铁路挂篮悬浇、深水基础（水深＞20米）围堰施工等12类高风险工序，制定“一风险一方案”管控措施，明确责任部门、管控标准和预警阈值；运营阶段聚焦荷载超限、材料老化（钢桥服役超20年、混凝土桥超30年）、极端天气（台风≥12级、连续降雨＞72小时）影响下的结构安全风险，结合《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21-2011），按“红、橙、黄、蓝”四级实施动态分级管控，红色风险点每旬现场核查，橙色风险点半月远程监测+月度现场复核。

2.数字化风险预警平台建设

依托“交通强国”智慧公路试点，整合桥梁设计参数、施工监控数据、运营监测信息，搭建省级桥梁安全风险预警平台。2026年完成平台与施工项目管理系统、运营养护系统的对接，实现“数据采集-智能分析-预警推送-处置反馈”闭环管理。其中，施工阶段重点接入支架应力、挂篮变形、塔式起重机倾斜度等20类关键监测数据，设置自动报警阈值（如支架沉降速率＞2mm/天触发黄色预警，＞5mm/天触发红色预警）；运营阶段接入应变、振动、位移等结构响应数据，运用机器学习算法分析异常波动，提前72小时预警结构安全隐患。

（二）强化关键环节安全管控，消除事故易发多发领域隐患

1.施工阶段“三重点”专项治理

——重点部位：针对高墩施工，严格执行“爬模系统验收+作业人员安全绳双固定+防坠网全封闭”制度，每座高墩配备3名专职安全监护员，每日班前检查爬模螺栓紧固度、操作平台临边防护；针对深水基础，围堰施工前开展水流冲刷模拟计算，设置水下摄像头实时监控围堰变形，潜水作业实行“双人协同+水面监护+60分钟限时”管理。

——重点工艺：悬索桥主缆架设实行“索股基准丝精度控制（误差≤2mm）+牵引系统张力均衡（偏差≤5%）+夜间作业照明强化（照度≥500lux）”三重管控；斜拉桥拉索安装采用“智能张拉设备（压力控制精度±1%）+索力传感器实时监测+索导管定位复核（偏差≤5mm）”技术，杜绝人为操作误差。

——重点时段：高温天气（35℃以上）调整作业时间为6:00-11:00、15:00-19:00，每2小时发放含盐饮品，设置遮阳休息区；台风季提前72小时启动防台预案，大型机械（架桥机、塔吊）锚固力提升至设计值1.2倍，临时设施抗风等级按14级标准加固。

2.运营阶段“三强化”精准养护

——强化日常巡查：推行“人工+智能”双轨巡查模式，人工巡查按《公路桥隧养护管理办法》要求，一般桥梁每月1次、特大桥每周1次，重点检查伸缩缝破损、支座脱空、混凝土裂缝（宽度＞0.3mm需立即上报）；智能巡查采用无人机（分辨率＞4K）+桥梁检测车（作业平台承重≥500kg），每季度对全桥外观、附属设施进行全覆盖扫描，识别人工难以发现的隐蔽缺陷（如钢箱梁焊缝裂纹、吊杆PE护套破损）。

——强化荷载管控：在国省干线桥梁入口设置动态称重系统（精度±2%），超限车辆（总重＞55吨或单轴重＞14吨）自动抓拍并推送至交通综合执法平台，同步在桥梁显著位置设置电子屏提示限载信息；对需通行特殊超限车辆的桥梁，要求运输单位提前15日提交通行方案，经第三方机构验算（安全系数≥1.3）、管理单位审批后方可通行。

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