2026年企业高处作业安全管控计划.docxVIP

2026年企业高处作业安全管控计划

为全面提升企业高处作业安全管理水平，有效预防和减少高处坠落事故发生，切实保障作业人员生命安全与企业生产经营稳定，结合国家最新安全生产法规标准（GB3608-202X《高处作业分级》、AQ3025-202X《化学品生产单位高处作业安全规范》等）、行业技术发展趋势及企业实际作业场景，制定本2026年度高处作业安全管控计划。

一、总体目标

以“零事故、零伤亡”为核心导向，通过系统化、标准化、数字化管控手段，实现以下具体指标：

1.高处作业事故起数同比2025年下降40%，其中重伤及以上事故“零发生”；

2.高处作业风险辨识覆盖率100%，风险分级管控措施落实率100%；

3.作业人员安全培训合格率100%，特种作业操作证持证率100%；

4.安全防护设施完好率98%以上，隐患整改闭环率100%；

5.应急处置响应时间缩短至5分钟以内，预案演练达标率100%。

二、责任体系构建与落实

建立“企业-车间-班组-岗位”四级责任网络，明确各层级、各岗位在高处作业安全管理中的具体职责，确保责任可追溯、可考核。

（一）企业管理层责任

1.企业主要负责人：统筹高处作业安全管理全局，审批年度安全投入预算（2026年专项预算不低于200万元，重点用于智能防护设备采购、培训设施升级、风险监测系统建设）；每季度组织召开高处作业安全专题会议，研究解决重大安全问题；牵头制定并签署《高处作业安全承诺书》，明确企业主体责任。

2.安全总监：负责高处作业安全管理制度、技术标准的制修订与监督执行；组织年度高处作业安全风险评估，审核重大作业（如30米以上登高、临边悬空作业）的安全方案；每月带队开展不少于2次专项检查，抽查作业票证审批、防护设施使用等关键环节。

（二）车间/部门责任

1.车间主任（部门负责人）：落实“一线三排”机制（一线：把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查挺在事故前面；三排：排查、排序、排除），组织本车间高处作业风险点清单编制（2026年3月底前完成修订），明确风险等级、管控措施及责任人；审批一般高处作业（2-5米）安全方案，监督作业前“三查”（查人员资质、查设备状态、查环境安全）执行情况；每半月组织1次车间级高处作业安全检查，建立隐患台账并跟踪整改。

2.设备管理部门：负责高处作业设备（脚手架、升降平台、防坠器等）的全生命周期管理，制定年度检测计划（如脚手架每使用3个月需第三方检测，防坠器每6个月静态负荷测试）；建立设备电子档案，记录采购、安装、使用、维护、报废等关键信息，确保可追溯。

（三）班组与作业人员责任

1.班组长：执行“班前5分钟”安全交底制度，针对当日高处作业任务，结合《高处作业风险告知卡》（含风险点、防控措施、应急方法）进行现场讲解；监督作业人员正确佩戴使用防护装备（如五点式安全带、防滑鞋、防坠器），检查作业面临边防护（栏杆高度≥1.2米、挡脚板高度≥180mm）、安全网张挂（平网每3层设置一道，立网全封闭）等设施状态；作业结束后组织清理现场，确认无工具、材料遗留高空。

2.作业人员：严格执行“三不作业”原则（无有效作业票不作业、防护设施不全不作业、未接受安全交底不作业）；主动参与安全培训，熟悉本岗位风险及应急处置方法；正确使用个人防护用品，发现隐患立即停止作业并报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、风险分级预控与动态管理

基于作业高度、作业环境（如大风、雨雪、高温）、作业类型（如移动平台作业、攀爬作业）等因素，采用JHA（工作危害分析）与LEC（风险矩阵）法对高处作业风险进行动态评估，实施分级管控。

（一）风险辨识与分级

1.常规辨识：各车间每月组织班组开展“地毯式”风险排查，重点关注脚手架搭建不规范、安全网破损、爬梯锈蚀、作业人员未系挂安全带等高频隐患；安全管理部门每季度汇总分析风险数据，形成《高处作业风险趋势报告》。

2.专项辨识：针对季节性特点（如雨季防滑、冬季防冻、夏季防中暑）、特殊作业（如设备检修、外墙清洗），提前15天组织技术、安全、生产等部门联合辨识，制定专项管控措施（例：6级以上大风禁止露天高处作业，35℃以上高温时段调整作业时间为6:00-10:00、15:00-18:00）。

3.分级标准：将风险分为四级（红色/重大、橙色/较大、黄色/一般、蓝色/低），其中红色风险（如30米以上悬空作业、在易滑动/滚动构件上作业）需经企业主要负责人审批，橙色风险（如15-30米登高作业、无防护平台的外墙安装）由安全总监审批，黄色及以下风险由车间主任审批。

（二）风险管控措施

1.工程技术措施：

-推广使用智能防护设备，如带定位功