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公共场所卫生管理制度目录

第一章总则

1.1制度定位

本制度以《公共场所卫生管理条例》及其实施细则为立法基底，结合本地气候、人口密度、行业特点、传染病流行规律，对“准入—运行—退出”全周期卫生风险进行闭环管理，适用于本市行政区域内所有取得营业执照、备案或许可的公共场所，包括但不限于住宿、沐浴、美容美发、游泳、健身、影剧院、歌舞厅、商场、书店、候车（机、船）室、地铁、公交枢纽、展览馆、博物馆、金融网点、游乐场所、月子中心、托育机构、老年活动中心、共享办公、电竞酒店、剧本杀馆等。

1.2卫生目标

年公共场所卫生行政处罚案件数同比下降≥8%；顾客满意度≥90%；空气、水质、物表、集中空调抽检合格率≥95%；从业人员健康证明持证率、培训率、关键岗位卫生知识知晓率均达100%；重大传染病聚集性疫情零发生；卫生管理信用分级评定B级以上单位占比≥98%。

1.3基本原则

（1）风险分级：按场所人群聚集度、密闭性、体液暴露概率、公用物品频次划分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级风险，匹配差异化管理强度。

（2）单位主责：法定代表人或实际控制人是卫生安全第一责任人，须书面承诺并每年向行业主管部门提交《卫生安全履责报告》。

（3）科技赋能：推广“一码一测一平台”，即场所码、快速检测、云端监管平台，实现问题发现、整改、复核、销号线上闭环。

（4）社会共治：行业协会、消费者、媒体、第三方检测机构、保险公司、物业、社区多方参与，建立“吹哨人”奖励制度。

第二章组织与职责

2.1行政层级

市卫生健康委统筹，区（县）卫健局属地监管，街道（乡镇）公共卫生委员会协同，社区网格员吹哨，形成“四级联动”。

2.2行业自律

住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐、商贸流通等五大行业协会设立“卫生自律委员会”，制定高于国标的团体标准，开展“红名单”与“黑名单”双公示。

2.3单位内部架构

（1）卫生安全管理委员会：由法定代表人任主任，成员包括店长、后勤、工程、人力资源、前台、安保、外包保洁公司负责人。

（2）卫生管理员：每2500㎡至少配备1名专职或2名兼职，须取得“公共场所卫生管理员”合格证，任期3年，年度继续教育学分≥20分。

（3）应急保健员：高风险场所须配置红十字救护员或持急救证书员工，比例不低于在岗人数5%，并配备AED与急救包。

2.4外包服务监管

保洁、洗涤、消毒、杀虫、水质处理、空调维护、集中通风系统清洗等外包单位须纳入“白名单”，合同须明确卫生质量条款，违约按次扣款并纳入信用记录。

第三章从业人员卫生管理

3.1健康准入

（1）新招人员须持有效健康合格证明（含肝功能、痢疾伤寒、活动性肺结核、化脓性皮肤病、HIV、梅毒等）方可上岗。

（2）在岗人员每年体检1次，必要时增加胸片、咽拭子、粪便培养；对Ⅰ级风险岗位每半年增加一次诺如病毒抗原检测。

（3）建立“健康异常即报”制度：出现发热、腹泻、皮疹、黄疸、咽痛、结膜红肿等症状，须30分钟内报告卫生管理员，立即暂停接触顾客岗位。

3.2培训与考核

（1）三级培训：入职培训≥4学时，年度复训≥6学时，转岗/新规培训≥2学时。

（2）培训内容：法律法规、风险识别、消毒技术、个人防护、手卫生、职业暴露处置、顾客投诉应对、心理减压。

（3）考核方式：线上随机题库+现场实操+情景模拟，80分合格，不合格须24小时内补考，仍不合格调离岗位。

3.3个人卫生

（1）统一工装，每日更换，下班前集中高温清洗消毒；Ⅰ级风险岗位须佩戴一次性帽、口罩、手套，必要时面屏。

（2）手卫生：配备非手触式水龙头、感应皂液器、一次性擦手纸，每间工作区域洗手设施步行距离≤30米；执行“两前三后”指征。

（3）禁止在岗吸烟、进食、嚼口香糖、佩戴戒指手链、涂指甲油、喷浓烈香水。

第四章场所环境与设施卫生

4.1空气卫生

（1）Ⅰ级风险场所新风量≥30m3/(h·人)，CO?浓度≤0.1%，甲醛≤0.08mg/m3，PM2.5≤0.05mg/m3，可吸入颗粒物≤0.15mg/m3。

（2）集中空调通风系统每季度清洗消毒1次，冷却水嗜肺军团菌检测每季度1次，结果上传监管平台。

（3）无集中空调场所须安装空气净化消毒装置，循环风量≥房间体积的8次/h，滤网每周清洗，紫外线灯管每周酒精擦拭并记录累计使用时间，7000h强制更换。

4.2水质卫生

（1）生活饮用水符合GB5749，二次供水水箱每半年清洗消毒并水质检测7项，结果公示。

（2）游泳场所每日自检余氯、浑浊度、pH、ORP，并每2小时上传数据；人工泳池尿素≤3.5mg/L，菌落总数≤200CFU/mL，大肠菌群不得检出。

（3）沐浴场所浴池水每日更换，池壁刷洗后使用200mg/L含氯消毒液擦拭，保持游离余氯0.3–0.5mg/L；浴池水温度≤40℃，湿度≤80%。

4.3公共用品用具

（1）一客