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幼儿园防恐防暴应急演练方案

第一章编制依据与适用范围

1.1依据

《中华人民共和国反恐怖主义法》第27条、第34条；《中小学幼儿园安全防范工作规范（2021版）》第5.2条；《公安机关监督检查重点单位内部治安保卫工作规定》；《××市教育局关于进一步加强校园反恐防暴工作的紧急通知》（×教安〔2023〕18号）。

1.2适用范围

本方案适用于××市××区××幼儿园（含主园、分园、早教中心）全体教职员工、在园幼儿、外包服务人员及临时进园人员。

第二章风险辨识与情景设定

2.1风险矩阵

风险源

可能性

后果等级

风险值

是否演练

持械歹徒闯园

中

极高

12

是

可疑爆炸物放置

低

极高

9

是

驾车冲撞大门

低

高

6

是

内部人员极端行为

极低

高

3

否，纳入日常排查

2.2情景设定（2024年度共3个）

A.“刀斧砍杀”：1名歹徒（安保公司教练扮演）9:15尾随送园家长闯入口，持橡胶砍斧冲向教学楼。

B.“爆炸威胁”：8:50门卫在家长置物篮发现用报纸包裹、绑有电线与闹钟的模拟爆炸物。

C.“驾车冲撞”：15:30歹徒（教练扮演）驾驶报废小客车意图撞毁电动伸缩门。

第三章组织机构与岗位职责

3.1指挥链

总指挥：园长（×××，市校园安全专家库成员）

副总指挥：分管安全副园长

现场指挥：安全干部（持《保安师》二级证书）

3.2工作组

组别

岗位

姓名

联络方式

职责

警戒封控组

组长

王××

667788

封锁大门、设置50米警戒区、引导警力

疏散引导组

组长

李××

667799

组织班级按“Z”形撤离路线到后山避险区

医疗救护组

组长

保健医生

667720

携带红十字急救包、AED，记录伤情

舆情信息组

组长

办公室主任

667730

统一口径、10分钟内完成教育局初报

后勤保障组

组长

总务主任

667740

提供钢叉、盾牌、一键报警器检测

第四章日常防范制度

4.1门禁管理

①早晨7:30—8:30“双岗+安检”：1名民警（驻点）、1名保安、1名值班教师，手持金属探测仪对家长背包抽检10%。

②下午16:30起启动“只出不进”，家长凭“接送卡+人脸识别”双验证；遗失卡片须凭身份证+班主任确认签字。

4.2器材配置

位置

器材

数量

检查周期

门卫室

防暴钢叉

2把

每周一

教学楼一楼

橡胶棍+盾牌

各3

每月1日

操场

一键报警柱

1套

与110联动季度测试

4.3背景审查

外包保安、厨工、保洁每学年提交“无犯罪记录证明”；新入职教师须通过“全国违法犯罪人员信息资源库”比对，由辖区派出所出具回执。

第五章演练准备阶段流程

5.1计划编制

每年3月第一周内，安全干部使用“校园安全智能管理平台”生成《年度演练甘特图》，经园长办公会审定后上传教育局备案。

5.2人员培训

①教职工：3月第2周周三15:00—17:00，邀请××公安分局巡特警大队开展“最小应急单元”培训，完成“盾叉棍”三人战术考核，合格率100%方可参演。

②幼儿：用“情景游戏+绘本”提前一周渗透，班级教师自编《小兔子遇到坏人》故事，教会孩子“跑、藏、安静”三步骤。

5.3家长告知

演练前3天通过“钉钉家长群”推送《告家长书》，重点说明“不发布恐慌视频”“演练期间校门临时封闭”，获得书面回执率≥95%。

5.4器材点验

演练前1天17:00，后勤保障组对照《器材清单》逐项扫码（二维码+序列号）入库，发现缺漏立即补采，确保完好率100%。

第六章演练实施步骤（以情景A“刀斧砍杀”为例）

6.1启动

9:15:03，门卫触发“一键报警”→110接警平台同步收到GPS坐标；警报声为“连续长鸣15秒、停5秒、再循环”，全园立即执行“应急1分钟”静默。

6.2歹徒拦截

9:15:30，警戒封控组3人呈“品”字队形，使用盾-叉-棍组合，语言警告2次（录音留存），随后用钢叉将歹徒逼退至大门外5米绿化带，避免在园内部搏斗。

6.3班级疏散

①教师口令：“跟随小火车，不推不喊”；

②路线：中一班→东侧楼梯→后山避险区（距离75米，耗时≤2分钟）；

③清点：到达后教师用“蓝色小旗”高举，配班用“班级点名APP”扫码确认，30秒内完成；缺1人立即用对讲机报告现场指挥。

6.4医疗救护

9:18，医疗救护组在避险区设置“检伤分类区”，模拟1名幼儿擦伤、1名教师扭伤，按“红-黄-绿”标签处理，AED开机自检，记录伤情表2份。

6.5警方协同

9:20，辖区PTU到场，现场指挥移交“指挥权”，提供《园区平面图》电子版（CAD格式），民警使用无人机热成像确认无藏匿人员。

6.6终止与复盘

9:35，总指挥宣布“演练结束”，警报改放“解除信号”（连续短鸣3次）。10:00在多功能厅召开复盘会，使用“5W1H”表