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2025年度危房改造实施方案

一、总体目标

为切实保障人民群众的生命财产安全，改善困难群众的居住条件，根据国家和地方相关政策要求，结合本地实际情况，制定本2025年度危房改造实施方案。2025年度计划完成[具体数量]户危房改造任务，确保改造后的房屋达到安全、实用、经济、美观的标准，让困难群众住上放心房、满意房。

二、基本原则

1.政府主导、群众主体：强化政府在危房改造中的组织领导、政策支持和监督管理职责，充分尊重群众意愿，发挥群众的主体作用，引导群众积极参与危房改造工作。

2.公平公正、精准帮扶：严格执行危房改造政策，坚持公开、公平、公正的原则，精准识别危房改造对象，对符合条件的困难群众给予及时帮扶，确保应改尽改。

3.因地制宜、分类指导：根据本地的地理环境、经济发展水平、民俗文化等实际情况，因地制宜地选择改造方式和建设标准，分类指导不同类型危房改造工作。

4.节约集约、美观实用：坚持节约集约用地，合理规划危房改造布局，注重建筑风貌与周边环境相协调，确保改造后的房屋既满足安全居住需求，又美观实用。

三、改造对象认定

1.认定标准：拥有本地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人，属于农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭和其他脱贫户等六类重点对象，经鉴定其住房为C级或D级危房的，可纳入危房改造范围。同时，对居住在危险房屋中的其他困难群体，可视情况给予适当倾斜支持。

2.认定程序：

农户申请：符合危房改造条件的农户，由户主本人向户籍所在地的村委会提出书面申请，并提供身份证、户口本、贫困证明、危房照片等相关材料。因特殊原因无法亲自申请的，可由村委会组织人员帮助其提出申请。

村级评议：村委会收到农户申请后，应及时召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，评议结果应在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。对符合条件且公示无异议的，上报乡镇人民政府。

乡镇审核：乡镇人民政府收到村委会上报的材料后，应组织人员对申请对象的家庭状况、住房情况等进行实地核查，审核结果应在乡镇政府政务公开栏进行公示，公示期不少于7天。对符合条件且公示无异议的，上报县级住房城乡建设部门。

县级审批：县级住房城乡建设部门收到乡镇人民政府上报的材料后，应会同相关部门进行复核审批，并将审批结果在县级政府网站等媒体进行公示，公示期不少于7天。对符合条件且公示无异议的，正式确定为危房改造对象。

四、改造方式与建设标准

1.改造方式：

修缮加固：对于主体结构安全，但局部存在危险点的C级危房，可采取修缮加固的方式进行改造。修缮加固应根据危房的实际情况，制定科学合理的加固方案，对危险部位进行修复和加固，确保房屋达到安全居住标准。

拆除重建：对于整体危险的D级危房，原则上应采取拆除重建的方式进行改造。拆除重建应坚持节约集约用地的原则，合理规划宅基地，严格按照规划和设计要求进行建设。

2.建设标准：

建筑面积：原则上，13人户控制在4060平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米；3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，不得低于13平方米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。

建筑质量：改造后的房屋应符合国家和地方有关建筑设计、施工质量验收标准，具备良好的抗震、防风、防雨、防火等性能。墙体应采用实心砖或其他符合安全要求的墙体材料，屋面应做好防水处理，地面应平整坚实。

配套设施：改造后的房屋应配套建设卫生厕所、厨房等基本生活设施，有条件的地区可同步实施供水、排水、供电、通信等基础设施建设，改善居住环境。

五、实施步骤

1.前期准备阶段（[具体时间区间1]）

调查摸底：县级住房城乡建设部门会同乡镇人民政府组织人员对辖区内农村危房情况进行全面调查摸底，准确掌握危房数量、分布、危房等级、改造方式等基本信息，建立危房改造台账。

制定方案：根据调查摸底情况，结合本地实际，制定详细的2025年度危房改造实施方案，明确目标任务、改造对象、改造方式、建设标准、资金安排、实施步骤等内容。

宣传动员：通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农村危房改造政策，提高群众知晓率和参与度。同时，组织乡村干部深入农户家中，讲解危房改造政策和申报程序，动员符合条件的农户积极申请改造。

技术培训：县级住房城乡建设部门组织开展危房改造技术培训，对乡镇、村相关工作人员和建筑工匠进行农村危房鉴定、设计、施工等技术指导