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春节旅游安全管理方案

春节是我国重要传统节日，也是旅游出行高峰期，人员流动量大、旅游活动集中、安全风险点多面广。为切实加强春节期间旅游安全管理工作，全面排查整治旅游领域各类安全隐患，防范化解旅游安全风险，规范旅游市场秩序，保障广大游客生命财产安全和身体健康，营造安全、有序、文明、和谐的春节旅游环境，结合辖区旅游实际，特制定本春节旅游安全管理方案。

本方案明确了春节旅游安全管理的总体目标、适用范围、组织架构、工作重点、实施步骤、责任分工及保障措施，覆盖景区、旅行社、旅游饭店、旅游交通、乡村旅游点等各类旅游经营单位和旅游活动全流程，是春节期间开展旅游安全管理工作的纲领性文件，各相关单位、各旅游经营主体必须严格遵照执行，确保各项安全管控措施落地见效。

一、工作总则

（一）总体目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的工作方针，以保障游客生命财产安全为核心，以排查整治安全隐患为重点，以规范旅游市场秩序为抓手，强化责任落实、隐患清零、管控到位，全面防范化解春节旅游期间各类安全风险，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生，有效减少一般旅游安全事故，确保春节期间旅游市场安全、有序、平稳运行，让广大游客度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

（二）适用范围

本方案适用于春节期间（节前15天至节后7天，具体时段根据当年春节假期安排调整）辖区内所有旅游经营单位（景区、旅行社、旅游饭店、旅游购物场所、乡村旅游点、旅游客运企业等）、旅游从业人员，以及参与旅游活动的游客、涉旅施工单位及相关工作人员；覆盖旅游交通、游览观光、餐饮住宿、购物消费、娱乐休闲等旅游全流程，涵盖火灾防控、特种设备安全、食品安全、交通安全、应急处置等各类安全管理工作。

（三）工作原则

1.生命至上，安全为要：始终将游客生命财产安全放在首位，把安全管理贯穿旅游活动全流程、各环节，优先排查整治重大安全隐患，坚决守住旅游安全底线，全力保障游客出行安全。

2.全面排查，精准管控：坚持“横向到边、纵向到底、不留死角、不漏一处”的原则，全面排查旅游领域各类安全隐患，建立隐患台账，明确整治标准、责任人和整改时限，实行精准施策、靶向管控，确保隐患动态清零。

3.属地管理，分级负责：落实属地管理责任，明确各级各部门、各旅游经营主体的安全责任，层层压实责任、传导压力，形成“政府主导、部门监管、企业主体、社会参与”的工作格局，协同推进春节旅游安全管理工作。

4.预防为主，应急联动：强化事前预防、事中管控、事后处置，完善应急预案，加强应急演练，备足应急物资，健全应急联动机制，提升应急处置能力，确保突发旅游安全事件快速响应、有效处置。

5.依法监管，规范有序：严格遵循旅游、安全、消防、交通、食品等相关法律法规，依法加强旅游市场监管，严厉查处违法违规经营行为，规范旅游经营秩序和游客出行行为，营造文明旅游、安全旅游氛围。

二、组织架构及责任分工

（一）组织架构

为确保春节旅游安全管理工作有序推进、落地见效，成立春节旅游安全管理工作领导小组，统筹协调整治工作各项事宜，研究解决春节旅游安全管理中的重大问题、重点难点，督促各相关单位落实安全责任，排查整治安全隐患，处置突发旅游安全事件。

组长：主要负责人（全面负责春节旅游安全管理工作，审批工作方案、安全投入资金，承担安全管理第一责任）

副组长：分管旅游、安全工作负责人（协助组长开展工作，统筹推进安全管理措施落实，监督各单位责任落实，协调解决工作中的重点、难点问题，主持日常安全管理工作）

成员：文旅部门、应急管理部门、公安部门、市场监管部门、交通运输部门、消防救援部门、卫健部门、住建部门、乡镇（街道）负责人及相关工作人员（负责具体安全管理工作的开展、隐患排查、执法监管、应急处置等工作）

工作小组下设办公室，办公室设在文旅部门，由文旅部门负责人兼任办公室主任，负责春节旅游安全管理工作的日常协调、方案落实、进度跟踪、资料整理、工作总结、信息汇总及会议组织等工作，确保各项安全管理工作有序推进、落地见效。

（二）核心责任分工

1.工作领导小组岗位职责

（1）统筹规划春节旅游安全管理工作，制定、修订本工作方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤、责任分工及工作要求，确保方案贴合实际、可操作性强。

（2）定期召开春节旅游安全工作会议，节前至少召开2次专题部署会，节中每日召开调度会，节后召开总结会，研究解决安全管理中的重大问题、突出隐患，部署重点管控任务，协调各单位协同推进工作。

（3）监督、检查各相关单位、旅游经营主体安全责任落实情况和安全管控任务推进情况，节前开展全面督查，节中开展专项抽查，及时发现问题、督促整改，确保各项安全措施落地见效。

（4）组织开展春节旅游安全宣传教育、应急演练，提升旅游从业人员安全意识、应急处置能力和游客安全出行意识、自