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新时代文明实践+辅导员+制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关国家法律法规，结合集团母公司《企业风险管理管理办法》《合规经营准则》及本公司实际管理需求，针对新时代文明实践活动中辅导员工作的特殊性，旨在规范辅导员队伍建设与管理，防范专项风险，提升工作效能，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖新时代文明实践活动中辅导员选拔、培训、考核、激励、监督等全流程管理，以及相关业务场景的专项管控要求。

第三条本制度下列核心术语含义如下：

（一）“新时代文明实践专项管理”是指公司为推动新时代文明实践工作，对辅导员队伍建设、工作流程、风险防控等进行的系统性规范与治理。

（二）“专项风险”是指辅导员工作中可能存在的违反政策法规、偏离工作目标、引发负面舆情等潜在风险。

（三）“XX合规”是指辅导员在开展工作时，需严格遵循国家法律法规、行业准则及公司内部制度，确保行为合法合规。

第四条新时代文明实践专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：确保辅导员管理的制度体系覆盖工作全环节、全领域。

（二）责任到人原则：明确各层级、各主体的管理职责，实现责任闭环。

（三）风险导向原则：聚焦高风险环节，强化风险识别与防控。

（四）持续改进原则：定期评估管理效果，优化制度体系。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为新时代文明实践专项管理的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管领导为直接责任人，负责统筹推进、监督落实。

第六条公司设立新时代文明实践专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成，负责：

（一）审议专项管理制度及重大决策事项；

（二）统筹协调跨部门专项管理工作；

（三）监督评价专项管理成效。

第七条牵头部门职责如下：

（一）负责专项管理制度体系建设、修订与发布；

（二）组织开展专项风险排查与评估；

（三）监督各部门专项管理要求落实情况；

（四）组织专项培训与宣贯工作。

第八条专责部门职责如下：

（一）负责辅导员业务合规审核，优化工作流程；

（二）指导辅导员风险处置与合规操作；

（三）建立专项风险案例库，推动经验共享。

第九条业务部门及下属单位职责如下：

（一）落实专项管理要求，开展日常风险防控；

（二）选拔、培养辅导员，确保人员素质达标；

（三）记录并上报专项管理相关数据与问题。

第十条基层执行岗责任如下：

（一）签署岗位合规承诺书，遵守工作规范；

（二）及时上报发现的专项风险，协助处置；

（三）配合专项检查与调查工作。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条辅导员选拔与培训管理。业务部门及下属单位需结合工作实际，制定辅导员选拔标准，确保人员政治素质、业务能力符合要求；牵头部门每年至少组织一次辅导员培训，内容涵盖政策法规、工作方法、风险防控等。

第十二条工作流程规范管理。辅导员需严格遵循“申请-审批-执行-反馈”工作流程，重大事项需经专责部门备案；禁止未经审批擅自开展活动，确保工作合规有序。

第十三条信息安全管理。辅导员在开展工作过程中需妥善保管服务对象信息，严禁泄露、滥用；专责部门定期开展信息安全检查，防范数据安全风险。

第十四条资金使用管理。辅导员工作经费需遵循“预算控制、专款专用”原则，业务部门每月向牵头部门报送资金使用情况；严禁挪用、虚报经费，确保资金安全高效。

第十五条舆情管控管理。辅导员需主动回应服务对象关切，避免不当言论引发舆情；专责部门建立舆情监测机制，及时处置潜在风险。

第十六条关联交易管理。辅导员在提供服务时，禁止利用职务便利谋取不正当利益，严禁与服务对象存在利益输送；业务部门对关联交易进行重点排查，防范廉洁风险。

第十七条工作记录管理。辅导员需建立工作台账，详细记录服务对象信息、服务过程、反馈意见等；牵头部门定期抽查工作记录，确保信息完整准确。

第十八条绩效考核管理。公司每年对辅导员工作成效进行考核，考核结果与评优、晋升挂钩；业务部门需结合工作实际，制定考核细则，确保考核公平公正。

第四章专项管理运行机制

第十九条制度动态更新机制。牵头部门每年至少开展一次专项管理制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订制度；专责部门收集业务部门意见，推动制度优化。

第二十条风险识别预警机制。牵头部门每季度组织一次专项风险排查，对发现的问题进行分级评估，发布预警通知；业务部门需制定风险应对预案，防范重大风险。

第二十一条合规审查机制。辅导员在开展重大活动前需提