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重大活动社会稳定及安全

风险评估制度

篇一：重大活动社会稳定风险评估实施细则

**市重大活动社会稳定风险评估实施细则

第一章总则

第一条为深入推进重大活动社会稳定风险评估工作，

切实增强重大活动稳评工作的规范化、制度化、常态化，增

强稳评机制的针对性、科学性和实效性，预防和减少重大活

动组织过程中涉稳事件的发生，确保重大活动安全顺利地组

织实施，根据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关规

定，制定本实施细则。

第二章评估范围

第二条重大活动是指参与人数众多的文化、体育演出

比赛活动，各种节会演出、开放型宗教活动，以及展览、展

销、招聘、现场开奖等活动。

第三章评估主体

第三条重大活动的组织部门负责该项活动的社会稳定风

险评估。

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党委政府组织实施的重大活动，由党委、政府指定的部门

进行社会稳定风险评估。

多部门联合组织实施的重大活动，由牵头部门或指定的部

门商其他部门进行社会稳定风险评估。

社会组织组织的重大活动，由相关主管审批部门负责该项

活动的社会稳定风险评估。

第四条重大活动的组织部门在向主管部门提交《重大活

动工作方案》时，一并提交《社会稳定风险评估报告》，未

提交稳评报告的，主管部门一律不予审核、批准。

重大活动需公安机关提供安保工作的，要向公安机关提交

稳评报告，未提交稳评报告的，公安机关一般不组织安保工

作。

第四章评估内容

第五条重大活动社会稳定风险评估，主要就该项活动实

施过程中可能存在的影响社会稳定的风险及化解、管控风险

的措施进行深入分析和评估，做出低风险准予实施、中风险

暂缓实施、高风险不予实施的结论。

第六条重大活动社会稳定风险评估，重点从重大活动组

织实施的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行评

估。

（一）合法性评估

1.该活动的内容、形式及组织实施是否符合国家的相关法

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律-2-

法规。

2.主管部门对活动的组织是否具有批准权。

（二）合理性评估

1.该活动的组织实施是否会给群众带来过重的经济负担或

者对群众的生产生活造成过多不便。

2.该活动的组织实施是否对社会有负面效应。

3.该活动的组织实施拟采取的安保措施和手段是否必要、

适当。

（三）可行性评估

1.该活动的组织实施是否具备相应的人力物力财力。

2.该活动的组织实施是否得到大多数群众的支持。

3.该活动的组织实施是否会引发人员拥挤踩踏、火灾、治

安案件等事件。

4.该项活动组织实施是否存在爆炸等恐怖袭击风险。

5.活动场地使用的水、电、气、热等方面是否存在安全风

险。

6.活动场地临时搭建设施是否存在安全隐患。

7.天气等其它因素是否对活动安全造成影响。

8.活动场地周边环境是否存在安全隐患。

9.活动是否对周边居民的生产生活造成影响。

10.参与活动人员的医疗卫生保障措施是否到位。

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11.参与活动人员的交通疏散措施是否到位。

（四）可控性评估

1.对活动组织过程中可能存在的安全隐患或各类社会矛盾

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是否可控，能否得到有效防范和化解。

2.是否制定了风险防范化解工作预案或措施，是否成立了

专门的安全隐患排除或矛盾纠纷化解组织。

3.是否成立专门的维稳工作机构，跟进动态排查化解相关

矛盾纠纷或隐患。

4.是否确定了风险防控措施责任人，责任是否得到有效落

实。

5.活动其它维稳管控措施是否到位。

对国家、省上在我市组织的相关重大活动，必要时只评估

可行性、可控性，不评估合法性、合理性。对市、县区、乡

镇（街道）组织的重大活动，评估全部内容。

第五章评估程序

第七条重大活动社会稳定风险评估程序分为普通评估

程序和简易评估程序。

第八条普通评估程序：

（一）成立评估工作领导小组。

（二）明确评估任务，制定评估方