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市政公用设施抗灾设防管理规定

人民住房和城乡令第1号

《市政公用设施抗灾设防管理规定》已于2008年9月18日经住房和城乡第20

次常务会议审议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。

住房和城乡

二○○八年十月七日

市政公用设施抗灾设防管理规定

第一条为了加强对市政公用设施抗灾设防的，提高市政公用设施的抗灾能力，

保障市政公用设施的运行安全，保护人民生命财产安全，根据《人民城乡规划法》、

《人民防震减灾法》、《人民应对法》、《建设管

理条例》等法律、行政，制定本规定。

第二条市政公用设施的抗灾设防，适用本规定。

本规定所称市政公用设施，是指规划区内的城市道路（含桥梁）、城市轨道交通、供水、

排水、燃气、热力、园林绿化、、道路照明等设施及附属设施。

本规定所称抗灾设防是指针对、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质等自然所采

取的工程和非工程措施。

第三条市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针。

第四条住房和城乡建设主管部门（以下简称住房城乡建设主管部门）依

法负责市政公用设施抗灾设防的工作。

县级以上地方建设主管部门依法负责本行政区域内市政公用设施抗灾设防的

具体管理工作。

第五条住房城乡建设主管部门和省、、直辖市建设主管部门应当

根据实际防灾要求,制定、修订有关工程建设，将市政公用设施的抗灾设防要求和先进、

适用、成技术措施纳入工程建设。

第六条国家鼓励采用符合工程建设的先进技术方法和材料设备，进行市政公用设

施的抗灾设计与施工。在工程设计和施工中采用可能影响市政公用设施抗灾能力，且无相应

工程建设的新技术、新材料的，应当按照国家有关规定申请核准。

第七条市政公用设施的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，

市政公用设施的运营、养护单位以及从事市政公用设施抗灾抗震鉴定、工程检测活动的单位，应当

遵守有关建设工程抗灾设防的法律、和技术，依法承担相应责任。

第八条城乡规划中的防灾专项规划应当包括以下内容：

（一）在对规划区进行地质性评估的基础上，对重大市政公用设施和可能发生

严重的市政公用设施，进行及风险、抗灾性能、功能失效影响和灾时

保障能力评估，并制定相应的对策；

（二）根据各类的发生概率、城镇规模以及市政公用设施的重要性、使用功能、修

复难易程度、发生的可能性等，提出市政公用设施布局、建设和改造的抗灾设防要

求和主要措施；

（三）避开可能产生滑坡、塌陷、水淹或者周边有的地带，充分考虑人们及

时、就近避难的要求，利用广场、停车场、公园绿地等设立避难场所，配备应急供水、排水、供电、

消防、通讯、交通等设施。

第九条城乡规划中的市政公用设施专项规划应当满足下列要求：

（一）快速路、主干道以及对抗灾救灾有重要影响的道路应当与周边建筑和设施设置足

够的间距，广场、停车场、公园绿地、城市轨道交通应当符合发生时能尽快疏散人群和

救灾的要求；

（二）水源、气源和热源设置，供水、燃气、热力干线的设计以及相应厂站的布置，应

当满足抗灾和灾后迅速恢复供应的要求，符